Дело № 2-775/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А. при секретаре Петряшевой Н.В. с участием представителя ответчика Балабаева Ю.Н., действующего на основании доверенности от 12.07.2011 №6/16437, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марку А.В. к ОВД по г. Новошахтинску о взыскании денежного довольствия, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в его пользу денежные средства в сумме .... рублей. В обоснование своих требований истец указал, что с ........ он проходит службу в ОВД г.Новошахтинска Ростовской области в должности участкового уполномоченного милиции, специальное звание старший лейтенант милиции. ........ постановлением Октябрьского районного суда Ростовской области в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Согласно п.149 Приказа МВД РФ .... от ........ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ» в случае прекращения выполнения сотрудником служебных обязанностей ввиду избрания ему меры пресечения в виде заключения под стражу, выплата ему денежного довольствия производится в порядке, предусмотренном для сотрудников, находящихся в распоряжении органа внутренних дел. Сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, в том числе сотрудникам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, денежное довольствие сохраняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. Однако с ........ ему необоснованно была прекращена выдача заработной платы (денежного довольствия), хотя по настоящее время он находится в распоряжении органа внутренних дел. Таким образом, ОВД по г.Новошахтинску не выплатил ему денежное довольствие за два месяца. Средний размер денежного довольствия, учитывая, что на момент заключения под стражу он имел максимальный оклад по должности, за месяц составляет .... рублей. Следовательно, за два месяца размер денежного составляет .... рублей. Он полагает, что необходимо учитывать повышение уровня инфляции с ........ по настоящее время, в связи с чем просит выплатить ему компенсацию в размере .... руб.. Невыплата ему денежного довольствия причинила ему моральные и нравственные страдания, моральный вред он оценивает в размере .... рублей. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Истец в судебное заседание не явился, находится под стражей в местах лишения свободы, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Учитывая, что этапирование осужденных по гражданским делам законодательством РФ не предусмотрено, истцу разъяснено его право на участие в деле через представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика ОВД по г.Новошахтинску Балабаев Ю.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что приказом начальника ОВД № 21 л/с от ........ старший лейтенант милиции Марку А.В. был назначен на должность участкового уполномоченного милиции ОВД по г. Новошах тинску с ........ Однако ........ он был взят под стражу по подозрению в соверше нии преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 УК РФ. В соответствии со ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей до судебного раз бирательства засчитывается в сроки отбывания наказания в исправительном учреждении, то есть, с момента заключения под стражу лицо фактически отбывает наказание, а не проходит службу и оснований для выплаты денежного довольствия за указанный период не имеется. В то же время, согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за груд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, ка чества и условий выполняемой работы, и т.д.. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей в период заключения под стражу, оплата труда нормами ТК РФ не предусмотрена. Пунктом 54 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от ........ .... предусмотрена выплата денежного довольствия только за время отстранения от должности, но не при заключении под стражу. Порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам, в отношении которых примене на мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста регламентирован По ложением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федера ции, утвержденным приказом МВД России от ........ ...., который вступил в силу ......... Таким образом, данный порядок необходимо применять к со трудникам, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу или домаш него ареста применена после ........, а именно: пунктом 149 Положения установлено, что в случае прекращения выполнения сотрудни ком служебных обязанностей ввиду избрания ему, как обвиняемому (подозреваемому) в совер шении преступления, меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, выплата ему денежного довольствия производится в порядке, предусмотренном для сотрудни ков, находящихся в распоряжении органа внутренних дел. Сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, денежное довольствие со храняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. Сотрудникам, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста применена до 7 марта 2010 года, в соответствии с указанием МВД России от 03.02.2009 г. № 1/753, а также сложившейся судебной практикой выплата денежного довольствия и иных гарантий за ука занный период не производится до принятия решения по уголовным делам (денежное доволь ствие выплачивается за время нахождения под стражей в полном объеме только в случае выне сения оправдательного приговора или прекращения дела) или изменения меры пресечения. На основании изложенного, просит в иске Марку А.В. о взыскании в его пользу с ОВД по г. Новошахтинску денеж ных средств отказать в полном объеме. Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что приказом начальника ОВД по г. Новошахтинску .... л/с от ........ Марку А.В., истец по делу, был назначен на должность участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Новошах тинску Ростовской области с ......... ........ следователем по ОВД Шахтинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ Ростовской области по заявлению Е.Н.Н. по ч.3 ст.159 УК РФ возбуждено уголовное дело ..... ........ Марку А.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Постановлением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу Октябрьского районного суда Ростовской области от ........ обвиняемому Марку А.В., ........ года рождения, уроженцу г. Новошахтинска Ростовской области избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время Марку А.В. содержится в ИЗ-61/3 ГУФСИН России по <адрес>, от исполнения служебных обязанностей не отстранялся. Согласно справкам ОВД по г. Новошахтинску от ........ ...., .... заработная плата истцу за период с ........ по настоящее время не начислялась и не выплачивалась. Его среднемесячная заработная плата за период с ........ по ........ составила .... руб. .... коп. Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ........ Марку А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ, и назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом в размере .... руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания Марку А.В. исчислять с ......... Определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ........ приговор измене, его действия переквалифицированы со ст. 159 ч.3 УК РФ на ст. 159 ч.3 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от ........, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца со штрафом в размере .... руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лет, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ст. 129 ТК РФ содержится понятие заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии с п.п. «д» ст. 16 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» сотрудник органов внутренних дел может быть временно от странен от должности, в порядке, установленном Министром внутренних дел РФ, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере. Таким образом, заработная плата (денежное довольствие для сотрудников милиции) выплачивается за труд, который выполнен или должен быть выполнен. Выплата денежного довольствия без выполнения работы возможна лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе (в данном случае - отстранение от должности в случае привлечения в качестве обвиняемого в совершении преступления). Согласно п. 54 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел (утвержденного Приказом МВД России от 30 сентября 1999 года N 750) сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере. Порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам, в отношении которых примене на мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста регламентирован По ложением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федера ции, утвержденным приказом МВД России от 14 декабря 2009 года № 960, который вступил в силу 7 марта 2010 года, то есть данный порядок необходимо применять к со трудникам, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу или домаш него ареста применена после 7 марта 2010 года В соответствии с пунктом 149 Положения установлено, что в случае прекращения выполнения сотрудни ком служебных обязанностей ввиду избрания ему, как обвиняемому (подозреваемому) в совер шении преступления, меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, выплата ему денежного довольствия производится в порядке, предусмотренном для сотрудни ков, находящихся в распоряжении органа внутренних дел. Сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, денежное довольствие со храняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. Сотрудникам, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста применена до 7 марта 2010 года, в соответствии с указанием МВД России от 03.02.2009 года № 1/753, выплата денежного довольствия и иных гарантий за ука занный период не производится до принятия решения по уголовным делам. Денежное доволь ствие выплачивается за время нахождения под стражей в полном объеме только в случае выне сения оправдательного приговора или прекращения дела, либо изменения меры пресечения. Таким образом, с учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку Марку А.В., будучи сотрудником милиции, прекратил выполнение своих служебных обязанностей не в связи с отстранением его в установленном порядке от занимаемой должности, а ввиду избрания ему, как обвиняемому в совершении преступления, меры пресечения в виде содержания под стражей с ......... В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Поскольку требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия и компенсации морального вреда производны от права на взыскание задолженности по заработной плате (денежному довольствию), соответственно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований и в данной части. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Марку А.В. к ОВД по г. Новошахтинску о взыскании денежного довольствия отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья (подпись) Решение изготовлено 18.07.2011.