Дело № 2-1215-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Иванченко В.П., представителя ответчика Григорьянц Л.С., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 500 руб. за составление искового заявления. Указывая на то, что решением №+++ от хххх комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 20 лет 4 месяца 5 дней. Считает, что ответчик неправильно применил нормы материального права. Постановлением Правительства от 24.07.2002 №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсий», согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.Пенсия ему была назначена досрочно, в связи с тяжелыми условиями работы - работой на шахте, с учетом подземного стажа. Ответчик также не учел, что он какое-то время работал по ведущим профессиям, которые учитываются из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца (Постановление Правительства №266 от 02.05.2006 г.). При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа,предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев. Соответственно, его работа в качестве горнорабочего очистного забоя была учтена в календарном исчислении. В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх период службы в армии, с хххх по хххх и с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх в качестве и.о.начальника участка подземного на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх в качестве и.о.начальника смены подземного на шахте им.Кирова, с хххх по хххх в качестве зам.главного инженера по производству на шахте им.Кирова, с хххх по хххх в качестве зам.директора по производству на шахте им.Кирова, с хххх по хххх в качестве начальника смены на шахте им.Кирова, всего 11 лет 01 месяц 19 дней, и обязать Пенсионный фонд назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». А также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб. и судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 500 руб. за составление искового заявления. Дополнительно пояснил, что пенсия ему назначена с хххх, но он еще 6 лет работал на шахте «Западная-Капитальная» до ее ликвидации. Пенсионный фонд должен был применить к нему закон, который действовал на момент его ухода на пенсию, то есть который действовал в 1996 году, а ответчик применил к нему закон 2001 года и 2010 года, тем самым нарушил его права, поскольку действовал незаконно и необоснованно. По решению комиссии Пенсионного фонда его специальный стаж работы составил 20 лет 4 месяца 5 дней. Однако на хххх его стаж составлял 25 лет 8 месяцев 4 дня, Пенсионный фонд ему сократил стаж работы на 11 лет 01 месяц 19 дней, не включив в стаж спорные периоды работы с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх период службы в армии, с хххх по хххх и с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх в качестве и.о.начальника участка подземного на шахте «Западная-Капитальная», с хххх по хххх в качестве и.о.начальника смены подземным, зам.главного инженера по производству, зам.директора по производству на шахте им.Кирова, с хххх по хххх в качестве начальника смены на шахте им.Кирова. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что хххх УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ по заявлению от хххх.Статьей 1 закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахтне менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27.1.11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная»,с хххх по хххх период службы в армии,с хххх по хххх,с хххх по хххх в качестве подземного кондуктора на шахте «Западная-Капитальная»,с хххх по хххх в качестве и.о.начальника участка подземного на шахте «Западная-Капитальная»,с хххх по хххх в качестве и.о.начальника смены подземным, зам.главного инженера по производству, зам.директора по производству на шахте им.Кирова,с хххх по хххх в качестве начальника смены на шахте им.Кирова,так как работа в указанных профессиях и должностях не предусмотрена Списком № 481.Оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ не имеется.Истец просит взыскать судебные расходы в сумме 500 руб. и компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., но в соответствии с Гражданским кодексом РФ и постановлением Верховного Суда РФ № 25 от 25.12.2005 к Пенсионному фонду данное требование не применяется. Просит в предъявленных исковых требованиях Иванченко В.П. отказать. Выслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца №+++, материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено и из материалов дела следует, что истец родился хххх. При достижении 50-летнего возраста хххх истцу была назначена пенсия по старости за работу в особых условиях - подземные работы - Список 1 (л.д.-27). хххх истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности (л.д.-26). хххх УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение №+++ об отказе Иванченко В.П. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.-11). В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что с 01.01.2011 года вступил в законную силу Федеральный закон № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому начисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, обратившимся в Пенсионный фонд за доплатой с 01.01.2011 года по март 2011 года, и имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях, суд полагает, что у истца отсутствует право на установление доплаты к пенсии, так как у него имеется только 20 лет 4 месяца 5 дней стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом. В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен учитывать также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальные особенности потерпевшего. Судом установлено, что действиями ответчика не были нарушены личные неимущественные права истца, и он не посягал на принадлежащие ему нематериальные блага, поэтому суд считает требования о компенсации морального вреда в сумме 2000 руб. не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Из материалов дела установлено, что истец понес судебные расходы по настоящему делу в сумме 500 руб., которые он оплатил в Адвокатскую палату РФ адвокату Б. по квитанции к приходному ордеру №+++ от хххх за составление искового заявления и устную консультацию (л.д.-5), однако принимая во внимание, что в удовлетворении требований Иванченко В.П. отказано, следовательно, и данные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Иванченко В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 18.07.2011 года.