Дело № 2-1084/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года.                    г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Димитренко М.В.

с участием адвоката Корневой А.Н.

истицы Цыгулевой С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С., действующей на основании доверенности №4 от 01.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгулевой С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит признать незаконным отказ комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новошахтинск от ........... в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173 от 17.12.2001, обязать ответчика включить в ее стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ........... в качестве машиниста котельной установки на шахте «Юбилейная» ОАО «Ростовуголь» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ..........., т.е. с момента обращения за назначением пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением об оценке её пенсионных прав для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ. Постановлением комиссии от ........... ей отказано во включении в специальный стаж периода работыс ........... по ........... в качестве поверхностной горнорабочей 1р. на ш. «Юбилейная», поскольку Разделом 1 Списка ..........., утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 горнорабочие поверхности не предусмотрены, Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10 разделом «Горные работы» позицией 2010100а-11709 предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб, доставке взрывчатых материалов. Однако, сведений о том, что участок ГМЦ, на котором она работала, являлся производственным, в связи с чем этот период не засчитан в стаж. Периоды работы с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по07.01.2001г. в качестве машиниста котельной установки на ш. «Юбилейная» не засчитаны в стаж, так как обязательным условием для данной категории работающих является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Документов, подтверждающих обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, в архиве нет. Комиссия включила в специальный стаж следующие периоды: с10.08.1983по15.08.1985 в качестве машиниста компрессорной установки Шахтопроходческого управления ...........; период работы с01.02.1989 по ........... золыциком 2р ш. «Юбилейная». Всего в специальный стаж по Списку №2 включено 3 года 9 месяцев и 19 дней. Ее страховой стаж составляет 17 лет 5 месяцев 29 дней. В соответствии с п.1 п.п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (статья 27). Право на такую пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессия "Машинист (кочегар) котельной" включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XIV). Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список N 2. введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, в разделе XXXI11 «Общие профессии» предусматривает профессию 23200000-13786 Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Она считает отказ комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным. У нее имеется необходимый по закону страховой стаж. Ее работа в указанных в Списках должностях подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными доказательствами. Согласно справке Открытого Акционерного Общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» № 08/2448 от 29.04.2011 газификация котельной ш. «Юбилейная» ОАО «Ростовуголь» по настоящее время не проводилась. Это совершенно естественно, так как иметь на шахте, занимающейся добычей угля, газовую котельную, было бы нерациональным и неэкономичным. В соответствии со справкой Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах работа машиниста котельной на твердом топливе ш. «Юбилейная» заключалась в обслуживании водогрейных котлов, в их растопке, пуске, остановке, питании водой, загрузке топливом, шуровке топок котлов, удалении шлака и золы из топок котлов вручную и механическим способом. При работе машинист котельной подвергался воздействию угольной пыли, загазованности воздуха и физическим нагрузкам. Подтверждением того, что котлы работали на твердом топливе, является и то, что она в период с ........... по ........... она работала зольщиком, а с ........... перешла машинистом котельной установки, а также наличие у нее удостоверения ........... от ........... о присвоении профессии машиниста котельных установок по обслуживанию паровых котлов с давлением свыше 0,7 атм. Кроме того, в указанный период вместе с ней машинистами котельных на ш. «Юбилейная» работали С.Л.А.. В.Л.Г., которым в 2003 году назначена досрочная трудовая пенсия как машинистам (кочегарам) котельных. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования и просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ........... в качестве машиниста котельной установки на шахте «Юбилейная» ОАО «Ростовуголь» по основаниям, указанным в иске, так как в спорные периоды времени она работала именно в этой должности, которая предусмотрена Списком, а согласно представленных документов котельная установка работала непосредственно на угле.

Представитель истицы адвокат Корнева А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит их удовлетворить, так как страховой стаж истицы также составляет более 20 лет, поскольку после увольнения она осуществляла уход за инвалидами, о чем также имеются документы. В части полного или не полного рабочего дня, то в карточке нет нигде указания на то, что истица работала при неполном рабочем дне. Шахта ликвидирована, в архиве необходимых документов не имеется, в связи с чем они и просили истребовать пенсионные дела лиц, работавших вместе с истицей, материалами которых подтверждается работа котельной непосредственно на угле.

Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе отказа. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, обозрев отказное пенсионное дело истицы, пенсионные дела Ч.Т.Н., С.Т.И., С.Л.А., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 (1991 г.) разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В судебном заседании установлено, что истица работала с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ........... в качестве машиниста котельной установки на шахте «Юбилейная» ОАО «Ростовуголь». Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов о зачете в специальный стаж периодов работы граждан от ........... ........... вышеуказанные периоды работы истицы не зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что отсутствуют архивные документы, которые могли бы подтвердить обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, а именно паспорта оборудования, счет фактура на получение угля, акты на списание угля, рабочая инструкция, описи основных средств.

Однако из сообщения Роспотребнадзора ........... от ........... следует, что работа машиниста котельной на твердом топливе шахты «Юбилейная» заключалась в обслуживании водогрейных котлов, в их растопке, пуске, установке, питании водой, загрузке топлива, шуровке топок котлов, удалении шлака и золы из топок котлов вручную и механизированным способом. При работе машинист котельной подвергался воздействию угольной пыли, загазованности воздуха и физическим нагрузкам. По информации ОАО «Шахтымежрайгаз» от ........... ........... газификация котельной шахты «Юбилейная» не производилась. Из справок, имеющихся в пенсионных делах Ч.Т.Н., С.Т.И., С.Л.А., работавших в спорные периоды вместе с истицей на том же предприятии и в той же должности следует, что на данной шахте в котельной использовались котлы КЕ4/14С с пневмомеханическими забрасывателями, механизированной топкой ТЛЗМ на твердом топливе (типов «Антрацит», уголь АС) в количестве трех штук, данные работы выполнялись полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд полагает требования истицы подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании бесспорно установлено, что она работала в спорные периоды времени в качестве машиниста котельной установки на шахте, при этом котельная работала на угле, что соответствует требованиям вышеуказанного Списка №2 и дает основание для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в специальный стаж Цыгулевой С.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ..........., с ........... по ........... в качестве машиниста котельной установки на шахте «Юбилейная» ОАО «Ростовуголь».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

    Судья(подпись)

Решение изготовлено 25.07.2011.