Дело № 2-1281-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Козевой Н.М.,: с участием представителя истца Шумейко Н.С., представителя ответчика Беспалого Ю.А., при секретаре Рябовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумейко Д.В. к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, третье лицо Министерство энергетики РФ, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить его, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. ХХХ. В обоснование своих требований истец указал, что домовладение, в котором он зарегистрирован вместе со своей семьей по адресу в г. Новошахтинске по ул. ХХХ является ветхим и аварийным жильем. Вышеуказанное домовладение пришло в негодность в результате технологической деятельности угольного предприятия шахты Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь» и жильцы этого дома включены в списки на переселение из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности. Он с 2001 года проживает в этой квартире вместе с матерью Шумейко Н.С., братом Шумейко А.В., женой Шумейко О.Е.и дочерью Шумейко Д.Д. Все члены его семьи включены в список на переселение из ветхого жилья, а он включен не был, по каким причинам ему не известно. Он обращался к ответчику с просьбой о включении его в список на переселение из ветхого жилья дома ХХХ г. Новошахтинска, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав. Он полагает, что ответчик препятствует осуществлению его права на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, непригодного для проживания. Истец в судебное заседание не явился и просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей ХХХ и ХХХ, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации: перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией; сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности; отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации. Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане); г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков; д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест; е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест. При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства. В судебном заседании установлено, что решение о ликвидации шахты имени Газеты «Комсомольская Правда» «ОАО «Ростовуголь», на горном отводе, который находится дом ХХХ было принято в ХХХ году. Согласно письма Администрации на момент принятия решения о ликвидации шахты в списки были внесены Шумейко Н.С., Шумейко А.В., Шумейко О.Е. и Шумейко Д.Д., однако Шумейко Д.В. в вышеуказанный список не включен. Как следует из паспорта истца, он зарегистрирован в указанной квартире ХХХ года, то есть после принятия решения о ликвидации шахты и составления и утверждения списков на переселение. В данном случае, у суда не вызывает сомнения тот факт, что истец с 2001 года и по настоящее время проживает по ул. ХХХ в г. Новошахтинске, вместе с семьей, это же подтверждается и показаниями свидетелей, которые в судебном заседании пояснили, что семью Шумейко знают длительное время, он всегда проживал по вышеуказанному адресу вместе с матерью и братом, а в данный момент еще женой и ребенком, никуда не выезжал из этой квартиры. Не доверять показаниям данным свидетелям у суда не оснований, поскольку они не противоречат материалам дела, и их личной заинтересованности в исходе дела нет. Кроме того, судом установлено, что истец другого жилья не имеет. Отсутствие или наличие регистрации граждан по определенному месту жительства само по себе не является, каким либо правоустанавливающим или правопресекающим обстоятельством, тем более, что Правила предоставления субвенций не связывают наличие регистрации проживающих в ветхом жилье граждан с такими последствиями, как включение таких граждан в списки для переселения. С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Шумейко Д.В., ХХХ года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. ХХХ Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Н.М. Козева