Дело № 1123/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года.                    г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Жихаревой А.С.

с участием адвоката Савченко В.А.,

истца Волохова В.Д., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Кошелевой Т.В., действующей на основании доверенности №54 от 15.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волохова В.Д. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с ............. по ............., с ............. по ............. в качестве ГРОЗ подземный в период обучения в Новошахтинском филиале УКК ОАО «Ростовуголь», с ............. по ............. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на шахте «Несветаевской» ОАО «Ростовуголь» и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011. В обоснование своих требований истец указал, что он, Волохов В. Д. является пенсионером угольной промышленности и получает досрочную трудовую пенсию по старости с 23.07.2004 по ст. 27.1.11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно решению Новошахтинского городского суда от 04 мая 2005 года. 10 мая 2010 года принят Федеральный Закон № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступивший в силу с 1.01.2011. Согласно статьи 1данного Федерального закона у него появилось право на дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27.1.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года. 11 января 2011 года он обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о дополнительном социальном обеспечении в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010, но получил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается решением ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от ............. ............ Комиссия ответчика посчитала, что у него отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты, и, что у него специального стажа на дату обращения с заявлением 24 года 10 мес. 07 дней. Он не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010. Ответчик неправильно применил в отношении него как действующее законодательство о пенсиях, так и Федеральный Закон № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010, чем лишил его права на дополнительное социальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к его пенсии в соответствии с названным Законом. Ответчик также вышел за пределы обязанностей, установленных для него п. 2 ст. 13 ГПК РФ относительно исполнения принятого Новошахтннским городским судом решения от 4 мая 2005 года, назначившего ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23.07.2004 по ст. 27.1.11. Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подверг сомнению и фактически незаконно оспаривает постановленное судебное решение, вступившее в законную силу, в своем решении об отказе ему в доплате к пенсии. В решении Новошахтинского городского суда от 04 мая 2005 года был подсчитан его специальный стаж работы в угольной отрасли, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.11. Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот стаж установлен судом и равен 25 годам 24 дням. Никакого законного права на пересчет его специального стажа, достаточного для назначения ежемесячной доплаты к пенсии и установленного решением суда, у ответчика нет. Ответчик в своем решении от ............. об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии утверждает, что Федеральным Законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 изменилось его право на назначение досрочной трудовой пенсии, которое он защитил по решению Новошахтинского городского суда от ............., что усматривается из следующего утверждения ответчика в его решении об отказе в доплате к пенсии - «однако, с 01.01.2011 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, право граждан на установленные доплаты к пенсии определяется независимо от их права на назначение пенсии по ФЗ № 173 от 17.12.2001. Данное утверждение ответчика не соответствует статье 1 Федерального Закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 г., что наглядно усматривается из текста этой статьи, полностью базирующейся на положениях Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001. В дальнейшем при реализации его права на досрочную трудовую пенсию по старости после 23.07.2004 и последующим доплатам к пенсии ответчик в соответствии с пунктом 2 ст. 13 ГПК РФ обязан следовать решению Новошахтинского городского суда от 04.05.20 05 года и при расчетах доплат к пенсии использовать указанный в решении суда его специальный стаж равный 25 годам 24 дням. Просит его исковые требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат Савченко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснил, что истцу по настоящее время производится выплата пенсии в соответствии с положениями ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается при наличии тех же условий, что и ежемесячная доплата к пенсии. Данный стаж у истца имеется, что подтверждено решением Новошахтинского городского суда, на основании которого ответчик включил спорные периоды работы истца в специальный стаж и назначил ему пенсию по данному основанию. Данное решение суда вступило в законную силу и является в этой части обязательным для обеих сторон. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что считает, что у истца отсутствует необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии специальный стаж. Данное решение суда, на которое ссылается истец не может быть принято во внимание, так как на момент его вынесения данный Федеральный закон №84-ФЗ еще принят не был и право граждан на эту доплату определяется независимо от их права на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, согласно имеющегося в материалах пенсионного дела истца приказа ОАО «Ростовуголь» от ............. ........... «О приостановке горных работ на шахте «Несветаевская» горные работы на шахте «Несветаевская» были приостановлены с ............., соответственно добыча угля с указанной даты не велась.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, гр. дело №2-454/ 2005, проверив и изучив материала дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии в соответствии с положениями п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Данный вид пенсии назначен ответчиком истцу на основании решения Новошахтинского городского суда Ростовской области от 04 мая 2005 года по делу по иску Волохова В.Д. к ГУ УПФ РФ по г. Новошахтинску о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, вступившим в законную силу, которым ответчик обязан был включить в специальный трудовой стаж истца время работы по ведущей профессии «ГРОЗ подземный» продолжительностью 41 день в период обучения профессии в Новошахтинском филиале УКК п/о «Ростовуголь» на курсах по специальности «Горнорабочий подземный» с ............. по ............. и с ............. по ............. и применить для назначения пенсии льготный порядок исчисления стажа по ведущим подземным профессиям до ............. из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца и суммирование указанного стажа с периодами его подземной работы: с ............. по ............., с ............. по ............., с ............. по ............., а также назначить истцу досрочную пенсию по старости с ............. по ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как на указанную дату специальный стаж работы истца, дающий право на назначение данного вида пенсии составил более 25 лет, т.е. был зачтен судом для назначения данного вида пенсии и спорный в настоящее время период его работы с ............. по ..............

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая положения ч.2 ст. 61 ГПК РФ, положения ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и положения п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что установленные вышеуказанным решением суда обстоятельства в части включения вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и наличие такого стажа более 25 лет по состоянию на 23.07.2004, являются обязательными как для суда, так и для сторон по настоящему делу, не подлежат повторному доказыванию и оспариванию сторонами по настоящему делу, и являются основанием для включения всех вышеуказанных периодов его работы в стаж, дающий право на выплату ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с изложенным вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является не обоснованным, а исковые требования Волохова В.Д. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в стаж работы Волохова В.Д., дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, период работы с ............. по ............., с ............. по ............. в качестве ГРОЗ подземный в период обучения в Новошахтинском филиале УКК ОАО «Ростовуголь», с ............. по ............. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на шахте «Несветаевской» ОАО «Ростовуголь» и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

    Судья (подпись)

Решение изготовлено 01.08.2011.