дело № 2-1120-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 августа 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Селицкой М.Ю. с участием истца Корнутыч В.А. представителя ответчика Кошелевой Т.В. при секретаре Ларковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнутыч В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. периоды работы с 09.10.1971 г. по 19.11.1978 г., а всего 7 лет 01 месяц 10 дней в календарном порядке, в качестве подземного горнорабочего 1 разряда (замерщика) на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит»;с 27.03.1987 г. по 03.04.1988 г., а всего 1 год 00 месяцев 08 дней в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах 2 разряда на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит», а всего 08 лет 01 месяц 18 дней, и обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии с 1 мая 2011 года. В обоснование своих требований истец указал, что является получателем пенсии по Списку № 1 с 19.08.1988 года и имеет специальный стаж работы по Списку № 1 более 25 лет. В связи с принятием Федерального закона № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, он обратился с заявлением и всеми необходимыми документами в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2011 года Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске № 134/9 от 29.04.2011 г. ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении категорий работников организаций угольной промышленности» в виду того, что у него отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Согласно вышеуказанного решения ответчика от 29.04.2011 г. у него имеется только 19 лет 04 месяца 10 дней стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. С решением ответчика, не включившим спорные периоды в продолжительность специального стажа, дающего право на доплату к пенсии, он не согласен, поскольку работал в эти периоды в организациях угольной промышленности, а именно на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит» непосредственно полный рабочий день по добыче угля и является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем считает, что имеет специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет, а соответственно и право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал на маркшейдерском участке, производил замеры лав, иногда выполнял обязанности маркшейдера. В период его работы шахта осуществляла добычу угля, поэтому он считает, что имеет право на получение доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ. Просит учесть его тяжелое материальное положение, служение суду в течение 15 лет в качестве народного заседателя, и удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании представитель ответчика Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности № от .. .. .., исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что 29.04.2011 года УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ по заявлению истца.Статьей 1 закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахтне менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27.1.11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 09.10.1971 г. по 19.11.1978 г., а всего 7 лет 01 месяц 10 дней в календарном порядке, в качестве подземного горнорабочего 1 разряда (замерщика) на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит»; с 27.03.1987 г. по 03.04.1988 г., а всего 1 год 00 месяцев 08 дней в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах 2 разряда на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит», так как работа в указанных профессиях и должностях не предусмотрена Списком № 481. Указанным Списком предусмотрены только горнорабочие подземные, что подразумевает непосредственную занятость на работах по добыче гл полный рабочий день, тогда как истец работал на маркшейдерских работах, которые с добычей угля не связаны, доказательств работы полный рабочий день под землей также не представлено. Кроме того, указанным Списком № 481 не предусмотрена также и профессия маркшейдера. В связи с чем, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ и назначения доплаты к пенсии не имеется. Выслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца №, изучив материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Корнутыч В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о включении в специальный стаж периодов работы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. Из материалов пенсионного дела истца следует, что 19.08.1988г. ему была назначена трудовая пенсия по ст.12 «а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 310-1, согласно которой пенсия в связи с особыми условиями труда условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 50 лет, если они трудились на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 лет. В январе 2011 г. истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от 29.04.2011 было отказано. Из позиции представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанное решение было принято в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Продолжительность стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, по мнению ответчика, составила 19 лет 4 месяца 10 дней. Невключение в продолжительность данного стажа истца периодов работы с 09.10.1971 г. по 19.11.1978 г.в качестве подземного горнорабочего 1 разряда (замерщика) на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит»; с 27.03.1987 г. по 03.04.1988 г., в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах 2 разряда на Самбековском шахтоуправлении треста «Несветайантрацит» обосновано тем, что данные должности не предусмотрены Списком № 481, которым следует руководствоваться при исчислении стажа, дающего права на доплату к пенсии. Суд полагает позицию ответчика обоснованной по следующим основаниям. Как уже указано выше, законодатель, предоставляя право на получение ежемесячной доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в качестве оснований его возникновения указывает на наличие 25 летнего либо 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, тем самым, указывая на исключительный характер данной льготы, связанный с осуществлением самого тяжелого труда на предприятиях угольной промышленности - добыча угля. Из материалов настоящего гражданского дела, из пояснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что в спорные периоды он работал на маркшейдерском участке, осуществлял замеры лав, выполнял иную работу по поручению маркшейдеров, выполняя время от времени их обязанности. Суд также учитывает, что несмотря на то, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.09.2009 г., вступившим в законную силу, спорные периоды были включены в продолжительность его специального стажа, однако по иному основанию - по Списку № 1, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях». В настоящее время истец фактически ставит требования о включении этих же периодов, но по иному основанию - по Списку №481, дающему право на назначение пенсии по си. 27.1.11 того же Закона. Кроме того, указанным решением суда бесспорно установлено, что работа истца в указанные периоды была связана с осуществлением работ по замеру в горных выработках, но никак не с добычей угля, как того требуют положения ст. 1 закона № 84-ФЗ. Кроме того, наименование профессии истца - горнорабочий на маркшейдерских работах - не предусмотрено Списком № 481, в котором указано только на профессию «горнорабочий подземный», подразумевая его занятость на подземных горных работах по добыче угля. Профессии «маркшейдер» среди Списка должностей и профессий, дающих право на назначение пенсии по ст. 27.1.11 ФЗ № 173-ФЗ, Список № 481 также не содержит. При таких обстоятельствах, учитывая, что наименование профессии истца Списком № 481 не предусмотрено, в судебном заседании не доказана его занятость на работах по добыче угля, а спорные периоды уже включены в продолжительность его специального стажа, но по иному основанию - по Списку № 1, дающему право на назначение пенсии по ст. 27.1.1 ФЗ № 173-ФЗ, суд полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Корнутыч В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 16.08.2011 г.