дело № 2-1233/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Селицкой М.Ю., с участием представителя истицы - адвоката Шульги Е.С., действующей на основании ордера № от 09.03.2011 года, при секретаре Ларковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веренцовой Е.И. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на наследуемое имущество, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой - 16,2 кв.м., а также признать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом и расположенные на земельном участке, находящимся в её пользовании, надворные постройки и сооружения. В обоснование заявленных требований истица указала, что 11.08.2010 года умер Ф.А.И., что подтверждается свидетельством о смерти № от 13.08.2010 года, актовая запись №, который является ей родным братом, что подтверждается свидетельством о её рождении №, выданным 13.10.2010 года и свидетельством о рождении её брата № от 01.12.1962 года. После его смерти открылось наследство, которое состоит из кирпичного жилого дома, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площади 16.2 кв.м., стоимостью 217 764 рублей, а также расположенные на земельном участке надворные постройки и сооружения, находящиеся по адресу <адрес>, расположенные на земельном участке 666 кв.м., находящемся в её землепользовании. Вышеуказанные жилой дом принадлежат её брату на основании типового договора № от 25.07.1988 года, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области реестровый номер №, однако право собственности не зарегистрировано. Она является наследником после умершего брата. Все имущество, которое осталось после смерти её брата, перешло в её владение, она фактически приняла наследство. В её владение перешли вещи, а именно мебель, бытовая техника, чем они сейчас пользуются, заботится о сохранности этого имущества. После смерти брата она обратилась в установленный законом срок с заявлением к нотариусу для оформления наследства после умершего брата, однако в выдачи свидетельства о праве наследство по закону на жилой дом № по <адрес> нотариусом ей было отказано, так как при проведении технической инвентаризации техником в доме было выявлено, что информация о соответствии градостроительным нормам и правилам по вышеуказанному дому не предъявлена. В отделе Главного архитектора администрации г. Новошахтинска в выдаче актов приемки ей устно отказали, разъяснив, что вышеуказанная документация выдается только собственнику, так как собственник умер, сохранение жилого дома в переустроенном и перепланированном виде возможно только в судебном порядке. В настоящее время ею получена у Главного архитектора г. Новошахтинска справка, в котором сказано, что выстроенный жилой дом № по <адрес> не нарушает градостроительных норм. В соответствии с действующим законодательством регистрация права собственности и переход права на недвижимое имущество осуществляется Новошахтинским отделом Государственного управления Федеральной регистрационной службы Ростовской области, такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на основании федерального закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так как собственник умер, то осуществить регистрацию права собственности, зарегистрировать акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства без собственника невозможна в силу вышеназванного закона, так как регистрация осуществляется по письменному заявлению собственника, обратившегося лично с заявлением в отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (то есть регистрация права собственности носит заявительный характер), следовательно, право собственности определяется в судебном порядке В судебное заседание истица Веренцова Е.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием адвоката Шульги Е.С. Дело рассмотрено в отсутствие истицы Веренцовой Е.И. в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ. Представитель истицы - адвокат Шульга Е.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что истица обращалась в Службу главного архитектора г.Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию спорного жилого дома после проведения переустройства и перепланировки. Однако в выдаче акта приемки ей было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорного жилого дома была произведена самовольно, то данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда. Представитель ответчика КУИ администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - КУИ администрации г. Новошахтинска в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ. На основании ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ст.29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Из материалов дела следует, что 11.08.2010 года умер Ф.А.И., .. .. .. года рождения (л.д. 8 - копия свидетельства о смерти серии III-АН № от 13.08.2010 года). После его смерти открылось наследство, которое состоит, в том числе, из жилого дома № по <адрес>. Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска Ж.М.К. № от 25.06.2011 года (л.д. 31), имеется наследственное дело о наследовании имущества после умершего 11.08.2010 года Ф.А.И.. Поступило заявление о принятии наследства по закону от его сестры - Веренцовой Е.И.. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство еще не выдано. Таким образом, истица фактически приняла наследственное имущество, в том числе и виде спорного жилого дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации. Однако, как пояснила представитель истицы, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство отказал, и Веренцова Е.И. не смогла зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, так как при оформлении технических документов для регистрации права собственности выяснилось, что при жизни наследодателя в вышеуказанном доме было произведены перепланировка и переустройство, которые не узаконены. Согласно копии справки МП БТИ г.Новошахтинска от 07.04.2011 года №, выданной на имя Главного архитектора г. Новошахтинска, в домовладении, находящемся <адрес>, числящейся за Ф.А.И., возведены комнаты: 1, 2, 3, 4, 5. Решение исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов № от 06.07.988 года об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предъявлена. Общая площадь 31,9 кв.м., жилая - 16,2 кв.м. Из копии типового договора № от 25.07.1988 года (л.д.21-23) следует, что Ф.А.И. обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по <адрес>, площадью 600 кв.м., отведенном на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов от 06.07.1988 года и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за № от 02.07.1988 года. Застройщик обязан построить жилой одноэтажный кирпичный дом полезной площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой - 45,0 кв.м. соответствии с проектом, утвержденным 18.07.1988 года. На этом же земельном участке разрешается строительство кирпичных народных построек общей площадью 46,5 кв.м. Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию данного дома после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только на основании решения суда. Согласно сообщению Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 16,05.2011 года за №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам (л.д. 19). Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей. В соответствии со ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Как следует из технической документации на спорный жилой дом, его общая площадь составляет 31,9 кв.м., жилая - 16,2 кв.м. В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения. Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом. При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения». С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорной квартире, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как уже указано судом выше, спорный жилой дом с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о его сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам. В связи с тем, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истица Веренцова Е.И. приняла часть наследства, оставшегося после смерти Ф.А.И. - собственника спорного жилого дома, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению только в части дома, в остальной части требований суд полагает отказать, поскольку информация о соответствии иных сооружений градостроительным нормам истцом не предоставлена. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м. Признать за Веренцовой Е.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м. В остальной части заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области. Судья Решение изготовлено 18 августа 2011 года.