Дело № 2-1246-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Федоренко Г.Ф., представителей ответчика Григорьянц Л.С. и Кошелевой Т.В., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным решение комиссии ГУ ОПФР по РО г.Новошахтинск по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №+++ от хххх. Признать право на включение периода работы, выброшенного комиссией, в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем назначения ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ с 01.05.2011 года согласно ранее поданного заявления. Указывая на то, что хххх он подал ответчику заявление о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». В соответствии с указанным Законом комиссия ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев его заявление по назначению доплаты к пенсии по стажу, дающему право на ежемесячную доплату за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ, отказала ему в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа для определения права на доплату, исключив из специального стажа период его работы 14 лет (с хххх по хххх) как не относящийся к списку №481 от 13.09.1991 года, по видам работ, дающим право на назначение доплаты. С решением комиссии не согласен, считает отказ в назначении доплаты к пенсии незаконным по причине уменьшения продолжительности периода специального стажа, дающего право на доплату к пенсии. Период работы на основании трудовой книжки, согласно Приказу №+++ от хххх, с хххх по хххх в должности помощника главного механика по автоматизации по обслуживанию подземных установок и старшего механика по автоматике выброшен незаконно, так как имеет непосредственное отношение к пункту из Списка № 481 : «Механики подземных участков, их заместители и помощники», к которым относился отдел автоматики в штате с электрослесарями подземными. В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с хххх по хххх в качестве помощника главного механика по автоматизации по обслуживанию подземных установок и в качестве старшего механика по автоматике на шахте им.Ленина п/о «Ростовуголь», и обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ с хххх согласно ранее поданного заявления. Дополнительно пояснил, что он работал на вышеуказанных должностях более 13 лет. Это был тяжелый труд под землей. Он руководил бригадой слесарей по монтажу аппаратуры под землей, ее обслуживанию, наладке и установке. По долгу работы он круглосуточно находился под землей под постоянным напряжением, поскольку из-за сырости в шахте аппаратура замыкала. Работал даже там, где находился радиоактивный источник. Ему непонятно, почему его сторону никто не защищает в УПФР в г.Новошахтинске. В судебном заседании представители ответчика Григорьянц Л.С. и Кошелева Т.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в иске отказать. Дополнительно представитель ответчика Кошелева Т.В. пояснила, что для приобретения права на установленные доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. В специальный стаж истца не включен период работы с хххх по хххх в качестве помощника главного механика по автоматизации по обслуживанию подземных установок и в качестве старшего механика по автоматике на шахте им.Ленина п/о «Ростовуголь», так как работа в указанных профессиях и должностях не предусмотрена Списком №481. В связи с чем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж по Федеральному закону от 10.05.2010 года №84-ФЗ не имеется. Выслушав участников процесса, показания свидетелей, обозрев пенсионное дело истца №+++ и материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец родился хххх и является получателем пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии со Списком №1 (л.д.-8). хххх истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности. хххх протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности, в назначении доплаты к пенсии с хххх ему отказано (л.д.-7). хххх УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение №+++ от хххх об отказе Федоренко Г.Ф. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, так как у него имеется всего 11 лет 08 месяцев 01 день стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ (л.д.-15). Из трудовой книжки истца, материалов дела следует, что Федоренко Г.Ф. был принят на участок 3 слесарем подземным шахты им.Ленина п/о «Ростовуголь» (л.д.-5,6). В соответствии с приказом №+++ от хххх назначен пом. главного механика по автоматизации (л.д.-24). Согласно приказу №+++ от хххх во изменение приказа по шахте №+++ от хххх Федоренко Г.Ф. назначить старшим механиком по автоматике на основании штатного расписания (л.д.-25). В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. Из показаний свидетелей С., Щ. и Ч. в судебном заседании установлено, что истец Федоренко Г.Ф. действительно в спорный период времени работал в качестве помощника главного механика по автоматизации по обслуживанию подземных установок и в качестве старшего механика по автоматике на шахте им.Ленина п/о «Ростовуголь». Под его руководством находилась бригада слесарей, которую он обязан был контролировать. Работал он в подземных условиях. Ежедневно спускался в шахту. Сам цех по автоматике находился на поверхности, но проверка устройств и механизмов производилась только в подземных условиях. А когда случались аварии, то истец сутками находился под землей. В соответствии со ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются доказательствами по гражданскому делу и подлежат оценке в совокупности с другими представленными Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые всоответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст.13 ч.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данное положение не допускает возможность установления особенностей условий осуществления трудовой функции работника по свидетельским показаниям, следовательно, при разрешении данного спора показания вышеперечисленных свидетелей о характере работы истца являются недопустимыми доказательствами. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что с 01.01.2011 года вступил в законную силу Федеральный закон № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому начисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, обратившимся в Пенсионный фонд за доплатой с 01.01.2011 года по март 2011 года, и имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях, суд полагает, что у истца отсутствует право на установление доплаты к пенсии, так как у него имеется только 11 лет 08 месяцев 01 день стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом. Требования истца о включении в его специальный стаж период работы с хххх по хххх в качестве пом. главного механика по автоматизации по обслуживанию подземных установок и в качестве старшего механика по автоматике на шахте им.Ленина п/о «Ростовуголь», и обязании ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с хххх, удовлетворению не подлежат, так как работа в указанной профессии и должности не предусмотрена Списком №481, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Федоренко Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 24.08.2011 года.
доказательствами, в том числе, с точки зрения их относимости и допустимости.