Дело № 2-1559-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Селицкой М.Ю. с участием истца Щербакова А.И. представителя ответчика Кошелевой Т.В. при секретаре Ларковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ежемесячных доплат к пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период его работы с ХХХ г. по ХХХ г. в качестве и.о. начальника транспортного цеха на ш. «Несветаевская» филиал ОАО «Ростовуголь», а всего 6 лет 03 дня, и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с ХХХ г. В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем пенсии по Списку № 1 с 19.08.1988 г., имеет специальный стаж работы более 25 лет. Согласно ст. 84-ФЗ имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, в назначении которой ему ответчиком было отказано из-за отсутствия у него необходимой продолжительности специального стажа. Согласно решения ответчика от ХХХ г. у него имеется 22 года 12 дней стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с законом № 84-ФЗ. С решением ответчика, исключившим спорный период из его специального стажа, не согласен, т.к. транспортный участок является подземным, так как в его функции входила транспортировка угля, а он как начальник участка более 80 % времени был занят под землей, выполняя норму спусков. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчика Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. В обоснование своей позиции пояснила, что ХХХ. УПФР в г. Новошахтинске вынесено решение об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ по заявлению от 28.01.2011г. Статьей 1 Закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. В специальный стаж истца не включен период работы с 07.12.1990 г. по 10.12.1996 г. в качестве и.о. начальника транспортного цеха на ш. «Несветаевская» филиал ОАО «Ростовуголь», так как невозможно определить, является ли данный участок подземным. Для установления факта работы в подземных условиях в адрес ЦХАД направлен запрос. В приказе от 04.12.1990 г. №902-к не усматривается, что данный участок является подземным, структура шахты отсутствует. В связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж по ФЗ № 84-ФЗ не имеется. Просит в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, изучив заявленные требования, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. Из материалов дела следует, что истец обратился 11.03.2011 г. в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от 10.05.2011 было отказано. Из позиции представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанное решение было принято в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, а также отсутствия 20 лет по ведущей профессии. Продолжительность стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, по мнению ответчика, составила 22 года 12 дней. В продолжительность специального стажа истца не включен период его работы с ХХХ г. по ХХХ г. в качестве и.о. начальника транспортного цеха на ш. «Несветаевская» филиал ОАО «Ростовуголь», в связи с тем, что невозможно определить, является ли этот участок подземным. Суд полагает позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям. Как уже указано выше, законодатель, предоставляя право на получение ежемесячной доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в качестве оснований его возникновения указывает на наличие 25 летнего либо 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, тем самым, указывая на исключительный характер данной льготы, связанный с осуществлением самого тяжелого труда на предприятиях угольной промышленности - добыча угля. Списком работ и профессий №481 от 13.09.1991 г.предусмотрена в перечне профессий, работа в которых в течение 25 лет независимо от возраста дает право на назначение льготной пенсии по старости должность начальника подземного участка. Из материалов пенсионного дела истца следует, что спорный период был предоставлен работодателем истца в качестве подземной работы и занятости в течение полного рабочего дня под землей на подземном участке - транспортном, что подтверждается справками работодателя, выданными как в спорный период, так и некоторое время спустя, т.е. тогда, когда предприятие было действующим и основанием выдачи справок послужили документы, достоверность данных в которых у суда сомнений не возникает. В связи с изложенным, учитывая, что указанные документы находились в пенсионном деле истца с момента назначения ему пенсии, суд полагает, что необходимости истребовать для повторного подтверждения льготного характера его работы в данный период архивные документы, большая часть из которых не была передана в архив, не было. С учетом изложенного суд полагает, что в судебном заседании установлено, что транспортный участок, на котором истец работал, являлся подземным,в связи с чем суд полагает требования о включении спорного периода в специальный стаж подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, его продолжительность будет более 25 лет, в связи с чем суд полагает требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Щербакова А.И., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период работы с ХХХ г. по ХХХ г. в качестве и.о. начальника транспортного цеха на ш. «Несветаевская» филиал ОАО «Ростовуголь». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Щербакову А.И. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ХХХ года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья подпись Решение изготовлено 20.09.2011 г. Копия верна: Судья М.Ю. Селицкая Секретарь О.Н. Ларкова