Дело № 2-1561-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года город Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Винокуровой ММ. при секретаре Абрамовой Е.В., с участием истца Самуилова А.С., адвоката Корчагина С.В., представившего удостоверение и ордер, представителя ответчика Кошелевой Т.В., действующей на основании доверенности №54 от 15.07.2011года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самуилов А.С. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды его работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии помощника стволового подземного на шахте им. Ленина и с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве ученика проходчика подземного в шахтостроительном управлении <данные изъяты> треста «Шахтуглестрой», и назначить, выплачивать ему с <данные изъяты> дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г №84 -ФЗ с последующим его повышением в соответствии с действующим законодательством РФ. В обоснование своих требований истец указал, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда в угольной промышленности в различных должностях, связанных с трудовой занятостью под землей - проходчика, помощника стволового подземного, дающих право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г №173-ФЗ. Данная пенсия ему была назначена в соответствии с вышеуказанным законом 1.02.1998 г Его стаж на подземной работе с <данные изъяты> по <данные изъяты> на указанных работах в календарном исчислении составил <данные изъяты>. При этом стаж работы по ведущей профессии проходчика составил в календарном исчислении <данные изъяты> Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске №<данные изъяты> ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года №84 -ФЗ «О о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», без разъяснений и лишь указанием на то обстоятельство, что его специальный стаж работы составляет <данные изъяты>. По мнению истца, доводы ответчика не состоятельны, так как все выполняемые им работы до 1991 года в качестве ученика проходчика, проходчика и стволового подземного охватываются п.1 раздела 1 Списка №1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г №1173, а с 1991 года - в качестве проходчика - Списком №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Что же касается периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> в качестве ученика проходчика подземного в шахтопроходческом управлении №2 треста «Шахтуглестрой», то в п.8 разъяснений Минтруда РФ от 22.05. 1996 г «О порядке применения Списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, содержится разъяснение, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 11 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г №516. В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении Представитель ответчика Кошелева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что <данные изъяты> УПФР в г. Новошахтинске вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г №84 -ФЗ по заявлению истца от <данные изъяты> Статьей 1 Закона №84 - ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствие с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяется Список работ и профессией, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. Таким образом, по мнению представителя ответчика, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессией № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. В специальной стаж истца не включены следующие периоды работы: с <данные изъяты> в качестве помощника стволового подземного шахты им. Ленина; с <данные изъяты> в качестве ученика проходчика подземного в шахтостроительном управлении № 2 треста «Шахтуглестрой», так как работа в указанных профессиях не предусмотрена Списком №481. Оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по Федеральному закону от 10.05.2010г. № 84-ФЗ не имеются. Кроме того, в соответствии с пп.1 п.4 ст.4 ФЗ-84 назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта. Таким образом, оснований для установления доплаты с 01.01.2011 г. не имеется. Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца <данные изъяты>, материалы гражданского дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 г №84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее- плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Судом установлено, что с <данные изъяты> истец является получателемпенсии за выслугу лет по ст.78 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» №340 -1 от 20.11.1990 г. <данные изъяты> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Новошахтинске от <данные изъяты> отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет, его специальный стаж составил <данные изъяты>. В силу ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В продолжительность специального стажа истца не включен период работы истца с <данные изъяты>. в качестве ученика проходчика подземногов шахтостроительном управлении № 2 треста «Шахтуглестрой». Доказательств тому, что в данный период истец был занят полный рабочий день в подземных условиях, истцом не предоставлено, следовательно, включение данного периода не предусмотрено законодательством, в связи с чем, позиция ответчика, невключившего указанный период в продолжительность специального стажа истца, является верной, и оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не усматривает. Период работы истца с <данные изъяты> помощником стволового подземного на шахте им. Ленина подпадает под действие Списка №481, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года. Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в продолжительность специального стажа периода работы с <данные изъяты> в качестве помощника стволового подземного на шахте им. Ленина. С учетом включения этого периода работы в продолжительность специального стажа, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, продолжительность специального стажа составит более <данные изъяты> требуемыхФЗ от 10.05.2010 г №84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в связи с чем суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области включить в стаж работы Самуилов А.С., дающий право на доплату в соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с <данные изъяты> в качестве помощника стволового подземного на шахте им. Ленина. В удовлетворении остальной части иска отказать. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области назначить Самуилов А.С. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья подпись Решение изготовлено: 22.09.2011 года