Дело № 2-1649-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года город Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Винокуровой ММ. при секретаре Абрамовой Е.В., с участием истца Груздова А.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Григорьянц Л.С., действующей на основании доверенности №4 от 01.01.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздова А.И. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика ГУ УПФ РФ в гор. Новошахтинске включить в его льготный стаж периоды работы с <данные изъяты> - на участке ВШТ шахты «<данные изъяты>» и с <данные изъяты> -в качестве участкового горнотехнического инспектора и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с <данные изъяты> в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец указал, что в угольной промышленности он работал с <данные изъяты> и был уволен в связи с переходом на пенсию по возрасту. Трудовой стаж в угольной промышленности, связанный с подземными работами, составляет <данные изъяты>. В марте 2011 года он обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в гор. Новошахтинске с заявлением о дополнительном социальном обеспечении в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года. Решением <данные изъяты> ответчик отказал ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты, и что у него специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии -<данные изъяты>, исключив период его работы с <данные изъяты> - на участке ВШТ (внутришахтный транспорт) шахты «<данные изъяты>» и с <данные изъяты> -в качестве участкового горнотехнического инспектора. В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на то, что <данные изъяты> УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ по заявлению истца. Статьей 1 закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахтне менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27.1.11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. В специальный стаж истца не включены период работы: с <данные изъяты> в качестве горного мастера по магистрали шахты «<данные изъяты>», так как работа в указанной профессии и должности не предусмотрена Списком №481; с <данные изъяты>- в должности помощника механика шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; с <данные изъяты> - в должности механика ВШТ шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; с <данные изъяты> - в должности механика участка шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; с <данные изъяты> - в должности участкового горнотехнического инспектора <данные изъяты> с подземными работами, так как указанная должность не предусмотрена Списком №481, а также нет сведений, что данное предприятие связано с добычей угля и сланца и строительством шахт. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца <данные изъяты>, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. Из материалов пенсионного дела истца следует, что <данные изъяты> истцу была назначена трудовая пенсия по ст.16 «а» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 г. <данные изъяты> истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от <данные изъяты> ему было отказано. При принятии данного решения, ответчиком было установлено, что продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, составляет <данные изъяты>. Ответчиком был исключен из продолжительности специального стажа истца периоды его работы: с <данные изъяты> в качестве горного мастера по магистрали шахты «<данные изъяты>», так как работа в указанной профессии и должности не предусмотрена Списком №481; с <данные изъяты> в должности помощника механика шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; <данные изъяты> в должности механика ВШТ шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; <данные изъяты> - в должности механика участка шахты «<данные изъяты>», так как нет сведений, что работа осуществлялась в подземных условиях; с <данные изъяты> - в должности участкового горнотехнического инспектора <данные изъяты> с подземными работами, так как указанная должность не предусмотрена Списком №481, а также нет сведений, что данное предприятие связано с добычей угля и сланца и строительством шахт. Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из продолжительности специального стажа истца периоды его работы с <данные изъяты> помощника механика, механиком на участке ВШТ (внутришахтный транспорт) шахты «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты> по следующим основаниям. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с <данные изъяты> помощником механика и механиком на участке ВШТ (внутришахтный транспорт) шахты «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>», что соответствует наименованию льготной профессии, указанной в Списке № 481 от 13.09.1991 г. Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в продолжительность специального стажа периода работы с <данные изъяты> пом. механика и механиком на участке ВШТ шахты «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>». Списком №481 от 13.09.1991 года в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, включаются периоды работы в качестве механиков подземных участков, их заместители и помощники. Согласно приказам и личной карточке, Груздов А.И. в указанный период числился за участком <данные изъяты>. Согласно сложившейся практике рассмотрения дел, номерные участки являлись подземными и, учитывая период работы, - добычными. С учетом включения этого периода работы в продолжительность специального стажа, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, продолжительность специального стажа составит более 25 лет, требуемыхФЗ от 10.05.2010 г №84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж работы истца с <данные изъяты> - в должности горного мастера по магистрали шахты «<данные изъяты>» и с <данные изъяты> в должности участкового горнотехнического инспектора Новошахтинского РГТИ, суд полагает отказать, поскольку работа истца в указанных должностях не предусмотрена Списком №481. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж работы Груздова А.И., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период работы с <данные изъяты> в должностях помощника механика, механиком на участке ВШТ шахты «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>». В остальной части иска отказать. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Груздова А.И. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 27.09.2011 г.