дело № 2-1707-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Селицкой М.Ю., с участием истца Сорокина В.С. представителя ответчика Григорьянц Л.С. при секретаре Ларковой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина В.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего назначить ему ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 01.05.2011 года, признать стаж работы 36 лет 4 месяца 22 дня специальным. В обоснование заявленных требований истец указал, что он получает пенсию по старости, так как проработал в организациях угольной промышленности более 36 лет в должности подземного электрослесаря с полным рабочим днем в шахте. Таким образом, ответчиком ему назначена пенсия по старости с учётом специального стажа ранее установленного законом возраста с 13.01.1992 года. Все периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010, он имеет право на получение ежемесячной доплаты к своей пенсии, ответчик обязан самостоятельно произвести перерасчет и назначить выплату с 01.05.2011 г. Однако,периоды его работы с 01.09.1953 г. по 11.03.1974 г. в должности подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей на уч. № 17 и ОКР на Ордена Ленина шахте им. ОГПУ треста «Несветайантрацит»; с 30.08.1993 г. по 31.08.1995 г. в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей на ш. им. Ленина ПО «Ростовуголь», а также периоды с 11.03.1974 г. по 19.02.1988 г. в должности подземного электрослесаря, наладчика по проверке максимальной токовой защиты с полным рабочим днем под землей в Новошахтинских Центральных электромонтажных мастерских комбината «Ростовуголь», с 01.10.1979 г. по 01.01.1981 г. в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте в ЦЭММ г. Шахты ответчиком не включены в специальный стаж по неизвестным ему причинам. Полагает, что действия ответчика неправомерны. Истец в судебном заседании уточнил свои исковые требования и просил включить ему в специальный стаж работы следующие периоды: с 11.03.1974 года по 30.09.1979 года в должности подземного электрослесаря 3 разряда подземного участка по проверке максимально-токовой защиты в шахте в Новошахтинских центральных электромеханических мастерских ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь»; с 01.10.1979 года по 31.12.1980 года в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтинского ремонтно-механического завода; с 01.01.1981 года по 19.02.1988 года в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Новошахтинских центральных электромеханических мастерских ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь», что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011 года. При этом истец пояснил, что остальные периоды были включены ответчиком в его стаж при определении права на дополнительное пенсионное обеспечение. Истец также пояснил, что до создания специального участка, должности, в которых он работал, находились в штате шахт. Потом работодателем с целью обеспечения квалифицированных проверок максимальной защиты и времени срабатывания реле утечки и улучшения безопасности при эксплуатации пусковой и защитной аппаратуры в шахте был создан при ЦЭММ специализированный подземный участок, и штат данных работников их шахт был передан в штат ЦЭММ. При этом место их работы и функции не изменились, он как работал на ш.им. В.И. Ленина, так и продолжал работать. Выполняемые им работы обеспечивали производство подземных работ по добыче угля и велись одновременно с процессом добычи угля непосредственно в лавах шахты. Просит удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с предъявленными исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ истец обратился в УПФ по г.Новошахтинску. Статьей 1 Закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На территории Ростовской области имеются предприятия, осуществляющие сервисное обслуживание угледобывающих шахт, в том числе и ЦЭММ, которые прекратили свою деятельность по причине ликвидации. ЦЭММ не осуществляли добычу угля, но имели в штате работников, занятых на подземных горных работах. На территории Ростовской области действовало три объединения угледобычи, располагавших лицензиями на пользование недрами: «Ростовуголь», «Шахтуголь» и «Гуковуголь», являвшихся градообразующими предприятиями, имевшими в своей структуре не только угольные шахты, но и ЦОФ, ОФ, сервисные организации, в том числе Управления по монтажу, демонтажу и ремонту ГШО, Центральные электромеханические мастерские и другие предприятия, обеспечивающие их жизнедеятельность. В штате этих организаций имелись подразделения, в которых были заняты работники, наименования профессий которых предполагает их подземную занятость, например, в структуре ЦЭММ - энергоучасток -электрослесарь подземный с полным рабочим днем под землей. На сегодняшний день не по всем ликвидированным сервисным организациям Ростовской области, не осуществлявшим добычу, но имевшим в штате работников, осуществлявших работу в подземных условиях, сохранились первичные документы, подтверждающих выполнение монтажных, демонтажных, ремонтно-наладочных работ в подземных условиях на шахтах. По сохранившимся сведениям, работники указанных организаций могли в различных шахтах и в различные периоды времени в зависимости от заключаемых договоров, с учетом приказов, планов выполнять работу в условиях строящихся, действующих шахт, приостановленных, закрываемых и в организациях, расположенных на поверхности. То есть не всегда проводимые ими работы осуществлялись и могли осуществляться при добыче угля и в подземных условиях. Таким образом, в отношении всех организаций, не являющихся шахтами, но проводящих работу в них, не имеется документов за все периоды их деятельности, подтверждающих или опровергающих факт занятости работников при добыче угля под землей. В подавляющем большинстве случаев у заявителей имеются записи в трудовых книжках с указанием профессий, предусмотренных в 481 списке и наименование организаций, из которых усматриваются связи с угледобывающей отраслью. Оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом №461 от 28.11.1973 года по ордена Ленина комбинату «Ростовуголь» были созданы при ЦЭММ подземные участки по проверке максимальной токовой защиты. Новошахтинские ЦЭММ обслуживали следующие шахты: им.Горького, «Несветаевская», «Коминтерновская», им.Кирова, «Западная-Капитальная», им.В.И.Ленина, «Степановская», ШУ «Самбековское», им.газ. «Комсомольская правда», «Соколовская», НСУ-2. Истец с 11.03.1974 года работал в должности подземного электрослесаря подземного участка по проверке максимально-токовой защиты в шахте в Новошахтинских центральных электромеханических мастерских ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь». По общему правилу применения Списков (в т.ч. Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481), установленного разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и пока зателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78" Закона «О государственных пенси ях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пен сию за выслугу лет» работники, занятые ремонтом оборудования, профессии и долж ности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, уча стков или организаций. Профессия «элек трослесарь подземный» прямо предусмотрена вышеупомянутым Списком, в котором перечислены профессии рабочих, непосредственно связанных с добычей угля в под земных условиях, дающих право в соответствии со ст. 12, 78, 78" «О государственных пенси ях в РФ» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пен сию за выслугу лет» В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, основанием для зачета стажа, дающего право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанными положениями закона, является выполнение работы в соответствующей должности, предусмотренной списком, полный рабочий день на подземных и открытых горных работах непосредственно по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Из материалов пенсионного дела истца следует, что пенсия ему была назначена 15.03.1985 г. в соответствии со ст. 16 «а» Положения о пенсиях, утвержденных 03.08.1972 г. постановлением Совета Министров СССР № 590. 28.03.2011 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новошахтинске от 13.05.2011 года №138/76 истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет, его специальный стаж составил 22 года 06 месяцев 13 дней. Истец просит включить в его специальный стаж, необходимый для получения данной доплаты к пенсии, спорные периоды работы, указывая на то, что в эти периоды он работал на ш. им. В.И.Ленина, спускался под землю, полный рабочий день находился под землей. Данные обстоятельства подтверждаются дополнением к типовой инструкции по охране труда для электрослесаря подземного специализированного участка по проверке максимальной токовой защиты, утверждено директором НЦЭММ в 1988 г., из содержания которого следует, что исполнение трудовых обязанностей работника данной профессии возможно только при нахождении под землей в течение полного рабочего дня, а также указанным выше приказом № 461, которым было предусмотрено укомплектование бригад подземными электрослесарями с полным рабочим днем под землей и с правом пользования льготами подземных рабочих. Работы, выполняемые электрослесарем подземным, горномонтажником подземным направлены на обеспечение безотказной, безаварийной работы стационарного горно-шахтного оборудования, без своевременной проверки (ревизии, наладки и т.п.) стационарного горно-шахтного оборудования в сроки, установленные действующим законодательством, вышеуказанное оборудование к работе не допускается и добыча угля становиться невозможной. Из уточняющих справок работодателя, имеющихся в пенсионном деле истца, следует, что выполняемая работа в данных должностях выполнялась непосредственно полный рабочий день под землей в шахтах и являлась неотъемлемым звеном производства подземных работ по добыче угля и проводилась в лавах одновременно с процессом добычи угля в других лавах шахты. В связи с изложенным вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является не обоснованным, а исковые требования - подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж работы Сорокина В.С., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,следующие периоды работы: - с 11.03.1974 года по 30.09.1979 года в должности подземного электрослесаря 3 разряда подземного участка по проверке максимально-токовой защиты в шахте в Новошахтинских центральных электромеханических мастерских ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь»; - с 01.10.1979 года по 31.12.1980 года в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтинского ремонтно-механического завода; - с 01.01.1981 года по 19.02.1988 года в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем в шахте Новошахтинских центральных электромеханических мастерских ордена Ленина Ростовского производственного объединения по добыче угля «Ростовуголь»: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Сорокину В.С. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 06.10.2011 г.