дело № 2-1604-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Винокуровой ММ. с участием представителя истца Прибавиной Е.Н., представившей доверенность, представителя ответчика Кошелевой Т.В., представившей доверенность, при секретаре Положий Б.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вялушкин Н.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы на шахте «<данные изъяты>» (ранее шахта <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в должности проходчика с <данные изъяты> по <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с <данные изъяты> В обоснование заявленных требований он указал, что он является пенсионером угольной промышленности и получает досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях на подземных работах по ведущим горным профессиям, соответствующую назначаемой в настоящее время трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. 10 мая 2010 года принят ФЗ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступивший в силу с 1.01.2011 года, согласно ст.1 которого у него появилось право на дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости согласно Закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Своевременно он обратился к ответчику с заявлением о дополнительном социальном обеспечении в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 года, но получил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается решением ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от 28.07.2011 №165/27. Он не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 года. Комиссия ответчика посчитала, что у него отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты в связи с отсутствием у него необходимой продолжительности специального стажа, посчитав на дату обращения с заявлением специального стажа <данные изъяты>. Однако, этот стаж не соответствует справке ответчика, исчислившего ему специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости равным <данные изъяты>. В то же время в справке ответчика дан расчет его специального стажа применительно к вступившему в силу ФЗ №84 -ФЗ от 10.05.2010 года, в котором указан его специальный стаж -<данные изъяты>, и без объяснения ему причин исключен его подземный стаж за период работы на шахте «<данные изъяты>» (ранее шахта <данные изъяты>) в должности проходчика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, составляющий более <данные изъяты> лет. Различный подход ответчика при подсчете его одного и того же специального стажа для назначения пенсии и для назначения доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ не соответствует статье ФЗ №84 -ФЗ от 10.05.2010, что наглядно усматривается из текста этой статьи, полностью базирующейся на положениях Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. «Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подсчет его специального стажа по своей методике, как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так и для назначения доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 должен быть один и тот же, что подтверждает статья 1 вышеуказанного закона. По мнению истца, у суда имеются законные основания для отмены решения ответчика №165/27 от 28.07.2011 года и для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010 года со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии - с <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Прибавина Е.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. В обоснование своей позиции пояснила, что <данные изъяты> УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ по заявлению от 04.02.2011г. Статьей 1 Закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи, кроме того, имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи и имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> по <данные изъяты>- в качестве <данные изъяты> участка <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи и имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - в качестве проходчика шахты «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи, кроме того, имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; Выслушав пояснения сторон, обозрев в судебном заседании пенсионное дело 033852, изучив заявленные требования, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. Из материалов пенсионного дела истца следует, что истцу была назначена трудовая пенсия по ст.16 «а» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 года, со 2 октября 1978 года. <данные изъяты> истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от <данные изъяты> было отказано. При принятии данного решения ответчиком было установлено, что продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, составляет <данные изъяты>. В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы: с <данные изъяты> качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи, кроме того, имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> - в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> - в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи и имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> - в качестве машиниста погрузочных машин на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи и имеются подчистки записи, что вызывает сомнение; с <данные изъяты> в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указано основание внесения данной записи, кроме того, имеются подчистки записи, что вызывает сомнение. Суд полагает позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям. Как уже указано выше, законодатель, предоставляя право на получение ежемесячной доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в качестве оснований его возникновения указывает на наличие 25 летнего либо 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, тем самым, указывая на исключительный характер данной льготы, связанный с осуществлением самого тяжелого труда на предприятиях угольной промышленности - добыча угля. Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с полным рабочим днем под землей - с <данные изъяты> на участке <данные изъяты> крепильщиком и с <данные изъяты> на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», что соответствует наименованию льготной профессии, указанной в Списке № 481 от 13.09.1991 г. Кроме того, истец работал с <данные изъяты> на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с <данные изъяты> - проходчиком подземным на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» и с <данные изъяты> проходчиком на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», то есть выполнял работу в ведущей профессии. Ответчиком указанные периоды работы не включены в продолжительность специального стажа, дающего право на установление доплаты, так как в трудовой книжке истца отсутствует основание внесение соответствующих записей в трудовую книжку. Исходя из материалов пенсионного дела, а также личной карточки истца <данные изъяты> усматривается занятость Вялушкина Н.С. в вышеуказанных профессиях с указанием участков №№<данные изъяты>. Согласно сложившейся практике рассмотрения дел, номерные участки являлись подземными и, учитывая период работы, - добычными. Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в продолжительность специального стажа периода работы: с <данные изъяты> в качестве крепильщика на участке <данные изъяты> <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с <данные изъяты> - в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с <данные изъяты> - в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с <данные изъяты> - в качестве машиниста погрузочных машин на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>»; с <данные изъяты> - в качестве проходчика на участке <данные изъяты> шахты <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». С учетом включения спорного периода работы в продолжительность специального стажа, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, продолжительность специального стажа составит более 25 лет, требуемых ФЗ от 10.05.2010 г №84 -ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом включения в специальный стаж истца, его продолжительность будет более 25 лет, с чем суд полагает требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии также подлежащими удовлетворению. Довод представителя ответчика о том, что в трудовой книжке истца не указаны основания внесения данных записей, имеются подчистки записей, суд не может принять во внимание, поскольку эти упущения работников отдела кадров шахты не могут повлиять на законность исковых требований истца и принятия решения по делу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Вялушкин Н.С., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы: с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с <данные изъяты> - в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с <данные изъяты> - в качестве проходчика подземного на участке <данные изъяты> треста «<данные изъяты>», с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты> треста «<данные изъяты> с <данные изъяты> - в качестве проходчика на участке <данные изъяты> треста «<данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Вялушкин Н.С. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 03.10.2011 г. . . . . . . . . . . . . . . . . .