дело № 2-1625-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием представителя истца Максимовой О.Н.

ответчиков Галенко А.С., Фесенко С.Н.,

при секретаре Ларковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бандуриной Л.И. к Комитету по управлению имуществом г.Новошахтинска, Галенко А.С., Кудинову В.В., Фесенко С.Н. о сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,А2,а2,а4,а5,а6, общей площадью 195,7 кв.м., в том числе жилой площадью 120 кв.м., и хозяйственные постройки, расположенные в <адрес>, ранее принадлежащие её отцу О.И.С., умершему 11.01.2011 г. В обоснование заявленных требований истица указала, что 11.01.2011 года умер её отец О.И.С., .. .. .. года рождения. После его смерти осталось имущество, состоящее из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом, расположенный в <адрес>. По закону наследником первой очереди является истица. После смерти отца она приняла наследство путем подачи заявления о его принятии в нотариальную контору. Однако нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство отказал, по тем основаниям, что еще при жизни отец произвел реконструкцию и перепланировку, на 36, 8 кв.м. В Архитектуре г. Новошахтинска ей дали ответ, что произведенная реконструкция не нарушает градостроительных норм. Считает, что у неё возникло право собственности на 1/4 долю жилого дома и хозяйственные постройки, ранее принадлежавшие её отцу.

В судебное заседание истица не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в предоставленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием её представителя Максимовой О.Н. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы Максимова О.Н., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании дополнила заявленные требования, просила сохранить жилой дом в переустроенном и перепланированном виде, в остальном поддержала заявленные требования своей доверительницы, по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что её доверитель обращалась с заявлением в Службу главного архитектора <адрес> о выдаче актов приемки в эксплуатацию данных домов после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче актов приемки ей было отказано, так как акт приемки домов по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, поскольку перепланировка спорных жилых домов была произведена самовольно, то данные помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии только на основании решения суда.

Представитель ответчика КУИ г. Новошахтинска и ответчик Кудинов В.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, ходатайств об отложении судебного заседания к его началу не поступало, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Галенко А.С., Фесенко С.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003г. №5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что 11.01.2011 года умер О.И.С., .. .. .. года рождения. После его смерти открылось наследство, которое состоит из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное имущество принадлежало умершему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения №... от 24.11.1993 г., выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации города Новошахтинска Ростовской области №... п.1 от 08.10.1993 г.

Истица приходится умершему дочерью, что подтверждается материалами дела, и, соответственно, наследником первой очереди.

После смерти отца истица приняла наследство путем подачи заявления о его принятии в нотариальную контору г.Новошахтинска Ростовской области З.В.З., что подтверждается справкой №... от 09.09.2011 г.        

Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, истица обратились с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче актов приемки в эксплуатацию данных домов после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче актов приемки ей было отказано, так как акт приемки домов по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, так как перепланировка жилого дома была произведена самовольно, то данные помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии только на основании решения суда.

Из материалов дела также следует, что согласно сообщения №... от 14.07.2011 года за подписью Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б., жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным нормам.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные перепланировка и переустройство жилых помещений истцов не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь в настоящее время составляет 195,7 кв.м., жилая - 120,2 кв.м.,самовольно переустроенная площадь составляет 36,8 кв.м. Перепланирована ком.2, в которой самовольно переоборудованная площадь составила 2,3 кв.м., возведены комнаты 8 (9,1 кв.м), 9 (1 кв.м.), 10 (4,4 кв.м.), внесена площадь холодной пристройки комнаты 18,19,20,21.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении возведенной истицей холодной пристройки, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.

Как следует из требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».

С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорном доме, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как уже указано судом выше, выстроенные спорное домовладение не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о его сохранении в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

         Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.          

        Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п.2 ст.8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что истица в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти отца, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственные на объект недвижимости, возможности она не имеет, в связи с чем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 195,7 кв.м., в том числе жилой площадью 120,0 кв.м.

Признать за Бандуриной Л.И. право собственности 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,А2,а2,а4,а5,а6, общей площадью 195,7 кв.м., в том числе жилой площадью 120 кв.м., и хозяйственные постройки, расположенные по адресу <адрес>, прекратив право собственности О.И.С., умершего 11.01.2011 года, на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено 10.10.2011 г.