Дело № 2-1216-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием представителя ответчика Тарасюк Ю.В., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дабарского О.И. к Отделу МВД России по г.Новошахтинску и ГУ МВД России по Ростовской области о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать действия сотрудников ИВС ОВД по г.Новошахтинску незаконными и взыскать с ответчика Отдела МВД России по г.Новошахтинску компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. Указывая на то, что с хххх по постановлению Новошахтинского районного суда Ростовской области ему была избрана мера пресечения - содержание под стражей. Место его содержания ХХХ, а на время следствия и процессуальных действий он этапировался в ИВС ОВД по г.Новошахтинску, условия содержания в котором неприемлемы и существенно нарушают его права и законные интересы. Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ч.3 ст.10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью. Считает, что условия содержания в ИВС ОВД по г.Новошахтинску существенно нарушают его права и законные интересы по следующим основаниям. Согласно ст.36 ФЗ №103 обвиняемый обязан соблюдать порядок содержания, установленный правилами внутреннего содержания. Согласно п.10 ч.1 ст.17 ФЗ №103 обвиняемый имеет право на восьмичасовой непрерывный сон в ночное время. Однако, согласно графику внутреннего распорядка ИВС ОВД по г.Новошахтинску, продолжительность сна составляет 07 час. 30 мин. В связи с тем, что выполнение внутреннего распорядка обязательно, нарушается его право на восьмичасовой сон в ночное время. Согласно п.11 ч.1 ст.17 ФЗ №103 обвиняемый имеет право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Однако на его неоднократные просьбы о проведении прогулки, он получал отказ, с мотивировкой, что нет условий для ее проведения. В связи с этим было нарушено его право на пользование ежедневной прогулкой. Согласно п.9 ч.1 ст.17 ФЗ №103 обвиняемый имеет право получать бесплатное питание по нормам, определенным Правительством РФ. Данные нормы установлены в виде трехразового горячего питания в сутки. Однако пища раздается два раза в сутки, чего явно недостаточно для поддержания физических сил. При этом не выдается чай, сахар, сливочное масло, мясо и рыба. То есть было нарушено его право на трехразовое питание по установленным Правительством РФ нормам. Согласно ст.23 ФЗ №103 обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, а так же предоставляется индивидуальное спальное место. Данное требование не выполняется, так как отсутствует индивидуальное спальное место, санузел, раковина для умывания, освещение тусклое, при котором невозможно читать и писать, место для приема пищи не оборудовано лавочками, отсутствует место для написания бумаг, отсутствует бак для питьевой воды, полки для хранения продуктов. Использование пластмассового бака под туалет, явно не соответствует требованиям санитарии и особенно в весенне-летнее время, способствует ухудшению самочувствия из-за удушливого запаха и более того, прием пищи осуществляется в двух метрах от него в этом же помещении. Отсутствие раковины не дает возможности соблюдать в полной мере требования личной гигиены. Согласно ч.2 ст.33 ФЗ №103 «О содержании лиц отдельно», однако вопреки закону он содержался с бывшим сотрудником уголовного розыска и туберкулезобольным. На его неоднократные просьбы, ему отвечали отказом, мотивируя, что нет свободных камер. В итоге его заразили туберкулезом. Вышеизложенные обстоятельства повлекли причинение ему моральных, нравственных и физических страданий. Моральный и физический вред он оценивает в сумме 500 000 руб. Кроме того истец просил обратить внимание на фамилию С., который был болен открытой формой туберкулеза и незаконно содержался с ним в одной камере. Истец в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не представил, об отложении дела не просил. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца. В судебном заседании представитель ответчика Отдела МВД России по г.Новошахтинску Тарасюк Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям ранее представленным в отзыве. Дополнительно пояснил по поводу морального вреда, что истец не представил доказательства причинения моральных и нравственных страданий в период содержания в ИВС ОВД г.Новошахтинска. Из представленных доказательств не усматривается, что истец, находясь в ИВС ОВД г.Новошахтинска, получил туберкулез левого легкого. Он действительно содержался в ИВС г.Новошахтинска со С. в период времени с хххх по хххх и с хххх по хххх, но о том, что С. страдает заболеванием легких известно не было, он на это не жаловался. К тому же, согласно сведениям, поступившим из ХХХ, диагноз С., связанный с заболеванием легких, впервые установлен хххх. В связи с чем просил в иске отказать в полном объеме. Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В удовлетворении иска просил отказать в полном объеме в соответствии с письменными возражениями. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ МВД России по Ростовской области в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав участника процесса, обозрев надзорное производство №+++ прокуратуры г.Новошахтинска, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права, но вместе с тем, в статье 10 ГК РФ указано на недопустимость действий с намерением причинить вред другому лицу и злоупотребление правом в иных формах. Истец утверждает, что с хххх по постановлению Новошахтинского районного суда Ростовской области в отношении него была избрана мера пресечения - содержание под стражей. Место его содержания ХХХ, а на время следствия и процессуальных действий он был этапирован в ИВС ОВД по г.Новошахтинску, условия содержания в котором неприемлемы и существенно нарушают его права и законные интересы. В связи с чем просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. 00 коп. В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен учитывать также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальные особенности потерпевшего. Согласно ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Перечень исправительных учреждений, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: - обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; - получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; - на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; - пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. Судом установлено и из материалов дела следует, что действительно в ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску за хххх истец Дабарский О.И., хххх года рождения, содержался в камере №+++ изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по г.Новошахтинску в период с хххх по хххх и с хххх по хххх. Согласно графику внутреннего распорядка ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску «Отбой» в 22.00 час., «Подъем» в 06.30 час., таким образом продолжительность сна составляет 08.00 час., что противоречит доводам истца. Питание лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску осуществляется три раза в день (завтрак, обед, ужин). Приготовление питания осуществляет ИП Н. Подозреваемые и обвиняемые размещаются в ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску в соответствии с требованиями Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». При этом за лицами с инфекционными заболеваниями, в качестве медицинского изолятора, закреплена камера №+++, о чем ежегодно издается приказ начальника отдела «О закреплении камер для содержания спецконтингента в ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску. Питьевые бачки в камерах отсутствуют, в связи с проведением в каждую камеру ИВС водопровода с питьевой водой, которая в соответствии с договором на водоснабжение подается с качеством, соответствующим действующим нормам СанПин. Спецконтингенту выдаются бесплатно постельные принадлежности, посуда и столовые приборы выдаются на время приема пищи. Прогулки спецконтингента не производятся, в связи с отсутствием прогулочного дворика из-за конструктивных особенностей здания Отдела МВД России по г.Новошахтинску. Должностными лицами в 2010 году на имя начальника МОБ ГУВД по РО направлялись справки о выделении денежных ассигнований для обеспечения системой канализации, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, оборудования камер ИВС индивидуальными спальными местами. Дезинфекционная обработка камер ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску проводится регулярно сотрудниками СЭС по ежегодно заключаемым договорам. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец Дабарский О.И. содержался в ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску совместно со С., хххх года рождения, в период времени с хххх по хххх и с хххх по хххх (л.д.-42). Однако согласно справке из ХХХ С. только лишь хххх был установлен диагноз, связанный с заболевание легких (л.д.-45). Суд полагает, что факт содержания истца с больным туберкулезом не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Содержание истца с бывшим сотрудником органов внутренних дел не противоречило приказу №950 МВД РФ. Принимая во внимание сообщение прокурора г.Новошахтинска Дабарскому О.И. на его жалобу на условия содержания в ИВС ОВД по г.Новошахтинску от хххх, суд полагает, что должностные лица ИВС Отдела МВД России по г.Новошахтинску действовали законно и обосновано. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются факт противоправных действий, наличие причиненного вреда, вина причинителя и причинно-следственная связь между ними. В ходе судебного разбирательства факт противоправных действий (бездействия) ответчика не установлен. Доказательств того, что по вине ответчика истцу были причинены нравственные или физические страдания, суду также не было представлено. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что истцом суду не предоставлено никаких доказательств, подтверждающих, что ему причинен какой-либо вред, в чем именно заключаются причиненные ему физические и нравственные страдания, наличия состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, а также размера вреда, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. Суд принимает во внимание, что возмещение вреда может осуществляться только на основании ст.1069 ГК РФ. Ответственность в данном случае наступает лишь в результате незаконных действий должностных лиц, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Дабарского О.И. к Отделу МВД России по г.Новошахтинску и ГУ МВД России по Ростовской области о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 11.10.2011 года.