дело № 2-1697-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истца Сидорчук С.С.

адвоката Корогод Г.Д.

представителя ответчика Григорьянц Л.С.

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидарчук С.С. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Сидарчук С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске, в котором, после изменения исковых требований, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 13.09.1989 года по 14.09.1989 года - 2 дня, с 25.09.1990 года по 03.10.1990 года - 10 дней, с 13.11.1994 года по 12.03.1995 года - 4 месяца, с 31.05.1995 года по 04.06.1995 года - 5 дней, с 22.12.1995 года по 31.12.1995 года - 10 дней, с 01.12.2000 года по 03.01.2002 года - 1 год 3 дня, с 01.01.2003 года по 03.04.2003 года - 3 месяца в должностях плавсостава, всего включить 1 год 8 месяцев с учетом включенного стажа по ст.28.1.6 и исчисленного в полуторном размере (работа в районах Крайнего Севера) составить 22 года 3 месяца, и назначить ей досрочную пенсию с уменьшением пенсионного возраста - 45 лет с 20.10.2008 года. В обоснование заявленных требований истица указала, что с декабря 1985 года по апрель 2003 года работала и проживала в течение 17 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, из которых 13 лет 6 месяцев её работа протекала в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности. В октябре 2008 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с 45 лет с двойным снижением возраста - в соответствии со ст. 28.1 ФЗ № 173, т.к. имеет на день обращения к ответчику специального стажа по ст. 27.1.9 - 13 лет 6 месяцев(плавсостав), по ст. 28.1.6. - 16 лет 10 месяцев. Ответчик протоколом № от 30.01.2009 г. отказал в назначении досрочной пенсии по старости по достижении 45 лет в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет. С решением не согласна, поскольку ст. 28.1 ФЗ № 173-ФЗ предусматривает суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости лицам,работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске,просила удовлетворить. В обоснование заявленных требований указала, что спорные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку не были поданы сведения работодателем и отсутствовали сведения о начислении зарплаты. Однако, просит учесть, что зарплата им выдавалась за определенное время вперед, чем и объясняются данные об отсутствии начислений по зарплате. Несмотря на то, что работа носила сезонный характер оплачивалось даже время, когда они не работали. Просит удовлетворить заявленные требования, поскольку их обоснованность подтверждается данными трудовой книжки.

Представитель истца адвокат Корогод Г.Д. поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 30.01.2009 г.

Выслушав пояснения сторон, обозрев в судебном заседании отказное пенсионное дело истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан (в т.ч. права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 1. 01. 2002 г. производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст. 28.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что истица обратилась 20.10.2008 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.9 и 28.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении которого ей было отказано.

Ответчик посчитал продолжительность страхового стажа истицы на дату обращения с заявлением равной 22 годам 6 месяцам 26 дням, специального стажа по ст. 27.1.9 (работа в плавсоставе) - 12 лет 7 месяцев 3 дня, по ст. 28.1.6 - 13 лет 2 месяца 22 дня (работа в МПКС в календарном исчислении) или 9 лет 11 месяцев 1 день (работа в районах КС (один календарный год работы в МПКС считается за 9 месяцев работы в РКС).

Ответчиком в продолжительность специального стажа истицы по ст. 27.1.9 ФЗ РФ №173-ФЗ не включены следующие периоды:

с 13.09.1989 года по 14.09.1989 года; с 25.09.1990 года по 03.10.1990 года; с 13.11.1994 года по 12.03.1995 года; с 31.05.1995 года по 04.06.1995 года; с 22.12.1995 года по 31.12.1995 года - периоды работы на Холмской базе производственно-транспортного флота и Управлении приемно-перерабатывающего флота г. Холмска Сахалинской области, порт приписки которых - порт Холмск, порт Невельск Сахалинской области- поскольку в данные периоды документально не просматривается занятость истицы в течение полного рабочего дня в должностях плавсостава.

с 01.12.2000 года по 03.01.2002 года - согласно записи в трудовой книжке истица работала в ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» в должности матроса обработки МПБ «Алексей Косоногов» на ИЛС истицы работодателем сведения за данный период не предоставлены. В ходе проверки было установлено, что ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» зарегистрировано в ПФ по Советско-Гаванскому району 06.12.2001 г., начисление страховых взносов произведено с 01.11.2001 г. по 09.07.2003 г., документы на хранение в Архивный отдел Администрации г. Советская Гавань не сданы, предприятие не осуществляет ФХД с 01.01.2004 г. ;

с 01.01.2003 года по 03.04.2003 года - истица работала в ООО «Курильская Заря» в должности матроса обработки МПБ «Алексей Косоногов» на ИЛС сведения работодателем не предоставлены.

Суд находит позицию ответчика обоснованной по следующим основаниям.

При разрешении вопроса о включении периодов работы по ст.27.1.9 ФЗ № 173 необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с положениями главы 6 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом № 258н от 31.03.2011 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, определяющим правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования - сведениями, отраженными на ИЛС. Дата регистрации истицы в системе государственного страхования 27.11.2000 г.

Так, из архивной справки № от 25.09.2008 г. (л.д.12),выданной муниципальным архивом Администрации муниципального образования «Холмский », следует,что периоды работы истицы с 13.09.1989 года по 14.09.1989 года; с 25.09.1990 года по 03.10.1990 года; с 13.11.1994 года по 12.03.1995 года; с 31.05.1995 года по 04.06.1995 года; с 22.12.1995 года по 31.12.1995 года - по документам не просматриваются, следовательно, определить занятость истицы на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, установить не возможно. Доказательств, опровергающих данные сведения, либо подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня указанные периоды, истицей не предоставлено.

с 01.12.2000 года по 03.01.2002 года - согласно записи в трудовой книжке истица работала в ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» в должности матроса обработки МПБ «Алексей Косоногов» на ИЛС истицы работодателем сведения за данный период не предоставлены. В ходе проверки было установлено, что ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» зарегистрировано в ПФ по Советско-Гаванскому району 06.12.2001 г., начисление страховых взносов произведено с 01.11.2001 г. по 09.07.2003 г., документы на хранение в Архивный отдел Администрации г. Советская Гавань не сданы, предприятие не осуществляет ФХД с 01.01.2004 г. Так, из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.13-21) следует, что сведения о спорном периоде отсутствуют.

Справки о заработной плате, выданные ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» (26-27) не содержат указаний на документы, послужившие основанием выдачи данных сведений, содержат противоречащие сведения, а именно: в справке б/н и даты (л.д.26) зарплата за март 2001 г.-1060 руб. 56 коп., апрель 2001 г. - 2778 руб. 63 коп., май 2001 г. - 989 руб.

Согласно справке № от 18.07.2001 г.(л.д.27) истица работала в ООО «Океанские ресурсы-Хабаровск» с 01.12.2000 г. по 28.05.2001 г., заработная плата за последние три месяца - май 2001 г. - 954 руб. 68 коп., июнь, июль 2001 г. - отгулы без оплаты.

В справке № от 11.12.01 г.(л.д. 28) указаны следующие размеры зарплаты истицы - март 2001 г.-989 руб.; апрель 2001 г. - 2778 руб. 63 коп., май 2001 г. - 1060 руб. 56 коп. Причем ни одна из указанных справок не содержит корректирующих в отношении ранее выданных сведений.

Таким образом, даже периоды, в отношении которых предоставлены сведения о размере зарплаты в 2001 г. суд не может включить в продолжительность специального стажа, поскольку сведения, содержащиеся в предоставленных доказательствах, противоречивы, не подтверждены основаниями их выдачи. Данных о её работе с 29.01.2001 г. о 03.01.2002 г. в материалах дела не имеется, истицей они иными видами доказательств не подтверждены.

Период работы истицы с 01.01.2003 года по 03.04.2003 года в ООО «Курильская Заря» в должности матроса обработки МПБ «Алексей Косоногов», суд также полагает неподлежащим включению в специальный стаж, поскольку, во-первых, на ИЛС сведения работодателем не предоставлены, во-вторых, из справки о средней заработной плате истицы (л.д.107)следует, что в период с 25.10.2002 г. по 03.04.2003 г. истице были предоставлены отгулы без оплаты. При этом доводы истицы о том, что этот период был оплачен работодателем ранее в счет отработанного времени, без указания периода отработки, основания для такого варианта расчетов, суд не может принять во внимание, поскольку допустимые доказательства в обоснование указанной позиции истицей не предоставлены.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сидарчук С.С. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено 10.10.2011 г. с учетом положенийст.108 ГПК РФ.