Дело №2-1607/2011г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 7 октября 2011г. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Винокуровой М.М., с участием: истца Глущенко Н.А. и адвоката Савченко В.А., представителя ответчика Григорьянц Л.С. при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глущенко Н.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску о защите права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и назначить ему с <данные изъяты> досрочную пенсию по возрасту по ст. 27 п.1.2. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 29 марта 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости согласно ст. 27.1.2 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у него необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным законом и достижения необходимого возраста 55 лет. В назначении ему досрочной пенсии по возрасту было отказано, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от <данные изъяты>. Комиссия посчитала, что его страховой стаж составляет <данные изъяты>, а специальный трудовой стаж отсутствует, поэтому нет оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истец не согласен с решением ответчика. Он полагает, что ответчик неправильно применил действующее законодательство о пенсиях и лишил его право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик неправомерно исключил из его специального стажа следующие периоды работы: с <данные изъяты>, что составляет 1 год 11 месяцев. С учетом исключенного ответчиком специального стажа на дату обращения за назначением пенсии по старости он имеет 13 лет 3 месяца 24 дня специального стажа, достаточного для назначения досрочной пенсии с даты обращения к ответчику с заявлением - с 29 марта 2011 года. У него имеются доказательства его работы в тяжелых условиях труда, он перевозил на автомобилях в спорные периоды горную массу (песчаник), что дает, по мнению истца, ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Он полагает, что при оценке его пенсионных прав могут быть применены подходы, изложенные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года - «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения, установленного с.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что он работал в качестве <данные изъяты> и в <данные изъяты>. На автомашинах <данные изъяты> он перевозил горную массу (песчаник), щебень, отсев в течение полного рабочего дня на открытых горных работах в карьере. В связи с вредными условиями труда водителям, в том числе и ему, выдавали талоны на молоко. В карьере они работали в три смены, а в кооперативе - в две смены по 12-16 часов. Представитель ответчика Учреждения УПФ РФ по г.Новошахтинску в судебном заседании иск не признала и пояснила. что для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.2 ФЗ №173 от 17.12.2001 досрочная пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Продолжительность общего страхового стажа Глущенко Н.А. (на дату обращения - <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, льготный стаж отсутствует. В специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с <данные изъяты> Согласно записи в трудовой книжке, Глущенко Н.А. работал шофером - <данные изъяты> Согласно представленной справке от <данные изъяты>, выданной администрацией <данные изъяты> по строительству и реконструкции автодорог «<данные изъяты>» на основании штатного расписания, личной карточки, табеля учета рабочего времени, Устава предприятия, плана горных работ, инструкции по охране труда водителей, путевых листов, техкарты и расчетно-платежных ведомостей), заявитель работал в <данные изъяты> шофером, водителем технологических автосамосвалов <данные изъяты> на транспортировании горной массы (песчаника) в технологическом процессе, непосредственно был занят на транспортировании. Предоставленная справка, уточняющая льготный характер работы, вызвала сомнение, так как оттиск печати читается «<данные изъяты>». Также справка о стаже не может быть принята во внимание, так как она выдана после ликвидации предприятия (<данные изъяты>), а предприятие ликвидировано с <данные изъяты>. В наблюдательном деле имеется Положение о <данные изъяты>», в котором указано, что в соответствии с предметом деятельности предприятие выполняло работы: по добыче, переработке каменных материалов и поставке полученного щебня по заявкам <данные изъяты> его структурным подразделениям для применения в строительстве. Судя по предмету деятельностью карьера, технологический процесс должен был включать в себя добычу полезного ископаемого и его переработку. Поставка полученного щебня производилась по заявкам, то есть независимо от непрерывности технологического процесса добычи и переработки песчаника. Списком № 2 (1956) раздел 1 предусмотрены горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. Добыча каменных материалов Списком № 2 не предусмотрена. Документального подтверждения добычи песчаника нет. Согласно справке от 23.01.2008 №130, выданной муниципальным архивом администрации г. Каменска- Шахтинского, подтверждается период работы в Новошахтинском карьероуправлении с 09.04.1976 года по 01.11.1976 года, с 30.06.1977 года по 01.05.1988 года без выводов о льготном характере работы. Право на назначение трудовой пенсии по старости истец приобретет по достижении возраста 60 лет в соответствии со статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ при повторном обращении. Просит в иске отказать. Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного закона - (мужчины по достижении возраста 60 лет, женщины - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки должностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного закона, правила исчисления периодов работы и назначение трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002года. В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО6 В настоящее время и в данном конкретном случае при назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1996 №10. В соответствии со Списком №2 трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам назначается досрочно на условиях, указанных в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239 « О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537» период работы до 01.01.1992 года (даты вступления в действие списка №2) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки №№1, 2, утвержденные в 1956 году. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от <данные изъяты> Глущенко Н.А. в назначении досрочной пенсии по возрасту было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. В льготный стаж Глущенко Н.А. не включены периоды его работы: с <данные изъяты> Судом установлено, что <данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости согласно с.27.1.2 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у него необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным законом и достижением необходимого возраста 55 лет. Согласно записей в трудовой книжке, Глущенко Н.А. работал в Новошахтинском карьероуправлении в качестве шофера <данные изъяты> в период работы с <данные изъяты>. Из ответа руководителя <данные изъяты> управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> карьероуправление треста <данные изъяты> разрабатывало Несветаевское месторождение песчаника и добывало песчаник для производства щебня. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила суду, что она работала в Новошахтинское карьероуправление, которое было ликвидировано в 1996 году. Справка от <данные изъяты>, подтверждающая период работы Глущенко Н.А. в <данные изъяты> карьероуправлении, выдана ликвидационной комиссией после издания приказа о ликвидации предприятия. Из справки, выданной администрацией <данные изъяты> карьера АО по строительству и реконструкции автодорог «<данные изъяты>», на основании штатного расписания, личной карточки, табеля учета рабочего времени, Устава предприятия, плана горных работ, инструкции по охране труда водителей, путевых листов, техкарты и расчетно-платежных ведомостей, от <данные изъяты> года, следует, что Глущенко Н.А. работал в Новошахтинском карьероуправлении: с <данные изъяты> - шофером <данные изъяты> технологического автосамосвала <данные изъяты> на транспортировании горной массы (песчаника) в технологическом процессе, непосредственно был занят на транспортировании; с <данные изъяты> - шофером <данные изъяты> технологических автосамосвалов <данные изъяты> на транспортировании горной массы (песчаника) в технологическом процессе, непосредственно был занят на транспортировании; с <данные изъяты> - водителем <данные изъяты> технологических автосамосвалов <данные изъяты> на транспортировании горной массы (песчаника) в технологическом процессе, непосредственно был занят на транспортировании; в фирме «<данные изъяты>» <данные изъяты> -водителем технологического автосамосвала <данные изъяты> на транспортировании горной массы (песчаника) в технологическом процессе, непосредственно был занят на транспортировании. Выполняемые работы относятся к Списку №2 (раздел -1, пункт А) №2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Таким образом, работа истца на большегрузных автомобилях и, соответственно, - занятость в технологическом процессе работы в спорный период полный рабочий день нашло свое объективное подтверждение в судебном заседании. Исходя из изложенного, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, продолжительность которого составляет <данные изъяты>. Таким образом, истец обратился к ответчику за назначением пенсии <данные изъяты> имея более требуемого 25-летнего страхового стажа, и более <данные изъяты>. специального стажа, и на день достижения 55-летнего возраста - <данные изъяты> последовавшего после обращения к ответчику за назначением пенсии, приобрел право на назначение досрочной пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску включить Глущенко Н.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы в Новошахтинском карьероуправлении: с <данные изъяты> (<данные изъяты> в качестве водителя <данные изъяты> грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на транспортировании горной массы (песчаника); с <данные изъяты> (<данные изъяты>) в качестве шофера-водителя <данные изъяты> классов грузовых автомобилей <данные изъяты> непосредственно занятого в технологическом процессе на транспортировании горной массы (песчаника); в кооперативе «<данные изъяты>» с <данные изъяты> (1 год 11 месяцев)в качестве водителя грузового автомобиля <данные изъяты>, непосредственно занятого в технологическом процессе на транспортировании горной массы (песчаника). Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Новошахтинску на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначить Глущенко Н.А. досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский райсуд в течение 10 дней. Судья (подпись) Решение изготовлено 11 октября 2011г.