Дело № 2-1452-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Козевой Н.М.,: с участием истца Деревянкина В.Н., представителя ответчика Беспалого Ю.А., третьих лиц Анохиной М.В. и Деревянкиной А.В., при секретаре Рябовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянкина к Администрации города Новошахтинска о включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, третьи лица Министерство энергетики РФ, Анохина М.В., Деревянкин С.В. и Деревянкина А.В., У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить его, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. ХХХ. В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником квартиры ХХХ в г. Новошахтинске Ростовской области, на основании договора передачи квартиры в собственность от ХХХ года, что подтверждается регистрационным удостоверением за № ХХХ от ХХХ года. В вышеуказанной квартире он проживал вместе с умершим отцом и семьей. После закрытия шахты имени газеты «Комсомольская Правда» он вынужден был выехать в г. Шахты для трудоустройства. В декабре 2001 года он был снят с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрировался на съемной квартире, поскольку ему была нужна постоянная прописка, в г. Шахты для трудоустройства. Несмотря на то, что он не зарегистрирован в спорной квартире, однако как собственник продолжает оплачивать счета за квартиру и коммунальные услуги. В 2001 году брак с Анохиной Р.В. распался и только в 2004 году он создал другую семью. Спорная квартира, в которой он проживает, в настоящее время признана ветхой, в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты имени Газеты «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь». В 2010 году ему стало известно, что он не включен список на переселение, а его умерший отец, бывшая жена и дети включены в список. При обращении в Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области по вопросу включения его в списки на переселение, ему в устной форме было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, при этом пояснил, что его бывшая жена Анохина М.В. с детьми и родным отцом Деревянкиным Н.И. включены в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. ХХХ года брак между ним и Анохиной Р.В. расторгнут. С момента расторжения брака и по настоящее время они продолжают проживать в спорной квартире, только в разных комнатах. ХХХ года его отец Деревянкин Н.И. умер. При жизни отца, он снялся с регистрационного учета по месту жительства и стал на регистрационный учет в г. Шахты для трудоустройства, однако фактически проживал в г. Новошахтинске и осуществлял за отцом уход по день его смерти. ХХХ года он вступил в зарегистрированный брак с Бондаревой И.М. ХХХ года он был снят с регистрационного учета в г. Шахты и ХХХ года вновь зарегистрировался в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, в которой находятся его вещи и документы, он оплачивать счета за коммунальные услуги. Он полагает, что ответчик препятствует осуществлению его права на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, непригодного для проживания. Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалый Ю.А., действующий на основании постоянной доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца. Третьи лица Анохина М.В. и Деревянкина А.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, при этом пояснили, что они проживают с истцом в одной квартире, только в разных комнатах, где также находятся его вещи и документы. Третье лицо Деревянкин С.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, при этом просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем указал в своем письменном возражении. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьих лиц, показания свидетелей ХХХ и ХХХ, обозрев в судебном заседании квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях: а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации: перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и обеспечены проектной документацией; сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности; отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации. Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане); г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков; д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест; е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест. При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства. В судебном заседании установлено, что решение о ликвидации шахты имени газеты «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь» было принято протоколом межведомственной комиссии № ХХХ от ХХХ года, на основании которого был издан приказ ОАО «Ростовуголь» № ХХХ от ХХХ года о ликвидации шахты. Из выписки из общего списка на переселение граждан, проживающих в ветхом жилом фонде следует, что на момент принятия решения о ликвидации шахты и составления данного списка в спорной квартире были зарегистрированы и проживали Деревянкин С.В., Деревянкина А.В., Анохина М.В. и Деревянкин Н.И., который ХХХ года умер. Квартира № ХХХ, расположенная в доме № ХХХ по ул. ХХХ в г. Новошахтинске, Ростовской области принадлежит истцу на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ХХХ года, о чем МП БТИ г. Новошахтинска выдало регистрационное удостоверением за № ХХХ от ХХХ года. В декабре 2001 года истец был снят с регистрационного учета по месту жительства и поставлен на регистрационный учет в г. Шахты по ул. ХХХ на съемной квартире для трудоустройства. ХХХ года истец вновь зарегистрировался в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, где в настоящее время проживает и оплачивает счета за коммунальные услуги, однако истец в списках граждан на переселение из ветхого жилья включен не был. Также в судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец с момента приобретения права собственности и по настоящее время проживал и проживает в спорной квартире, которая является для него единственным местом жительства, другого жилья он не имеет. Все это время истец осуществляет оплату всех коммунальных услуг за квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате, это обстоятельство подтверждается и показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что в спорной квартире истец проживал с отцом Деревянкиным Н.И., который умер ХХХ года и продолжает проживать, с бывшей женой Анохиной М.В. и двумя детьми. До смерти отца постоянно осуществлял за ними уход, не смотря на то, что определенный период времени был зарегистрирован на съемной квартире. Не доверять показаниям, данным свидетелям у суда нет оснований, поскольку они не противоречат материалам дела, и их личной заинтересованности в исходе дела нет. Отсутствие или наличие регистрации граждан по определенному месту жительства само по себе не является, каким либо правоустанавливающим или правопресекающим обстоятельством, тем более, что Правила предоставления субвенций не связывают наличие регистрации проживающих в ветхом жилье граждан с такими последствиями, как включение таких граждан в списки для переселения. С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Деревянкина В.Н. года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте газеты «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. ХХХ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Н.М. Козева