Дело № 2-1201-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Голикова Н.П., адвоката Савченко В.А., представителя ответчика Григорьянц Л.С., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голикова Н.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске №+++ от хххх об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и обязать ответчика назначить ему с хххх доплату к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Позднее истец изменил свои исковые требования и просил назначить ему с хххх ежемесячную доплату к пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Указывая на то, что он является пенсионером угольной промышленности и получает досрочную трудовую пенсию по старости с хххх по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно решению Новошахтинского городского суда от хххх (дело №+++). 10.05.2010 года принят Федеральный закон № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступивший в силу с 01.01.2011 года (ст. 9 названного Закона), согласно ст.1 которого у него появилось право на дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27.1.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 года. хххх он обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске с заявлением о дополнительном социальном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, но получил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается решением ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от хххх №+++. Комиссия ответчика посчитала, что у него отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты, и что у него специального стажа на дату обращения с заявлением 24 года 11 месяцев 10 дней. Нe согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Ответчик неправильно применил в отношении него как действующее законодательство о пенсиях, так и Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», чем лишил его права на дополнительное социальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с названным Законом. Ответчик также вышел за пределы обязанностей, установленных для него п.2 ст.13 ГПК РФ относительно исполнения принятого Новошахтинским городским судом решения от хххх, назначившего ему досрочную трудовую пенсию по старости с хххх по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подверг сомнению и фактически незаконно оспаривает постановленное судебное решение, вступившее в законную силу, в своем решении об отказе ему в доплате к пенсии. В решении Новошахтинского городского суда от хххх был подсчитан его специальный стаж работы в угольной отрасли, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот стаж установлен судом и равен 25 годам 09 месяцам 09 дням. Никакого законного права на пересчет его специального стажа, достаточного для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, и установленного решением суда, у ответчика нет. Ответчик своим решением №+++ от хххх об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии утверждает, что Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» изменилось его право на назначение досрочной трудовой пенсии, которое он защитил по решению Новошахтинского городского суда от хххх, что усматривается из смысла отказа ответчика в вышеназванном решении. Позиция ответчика, изложенная в его решении №+++ от хххх не соответствует статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ, что наглядно усматривается из текста этой статьи, полностью базирующейся на положениях Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года: «Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В дальнейшем при реализации его права на досрочную трудовую пенсию по старости после хххх и последующим доплатам к пенсии ответчик в соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ обязан следовать решению Новошахтинского городского суда от хххх и при расчетах доплат к пенсии использовать указанный в решении суда его специальный стаж, равный 25 годам 09 месяцам 09 дням. «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации». Полагает, что у суда имеются законные основания для отмены решения ответчика №+++ от хххх и для назначения ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии - с хххх. В судебном заседании истец просил удовлетворить исковые требования по основаниям указанным в заявлении. В судебном заседании адвокат Савченко В.А., действующий на основании ордера №+++ от хххх, поддержал требования истца по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснил, что истец является пенсионером угольной промышленности и получает досрочную трудовую пенсию по старости с хххх по ст.27.1.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно решению Новошахтинского городского суда от хххх. Ответчик отступил от закона, а именно ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии назначается работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27.1.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Комиссия ответчика посчитала, что у истца отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты и что у него специального стажа на дату обращения с заявлением 24 года 11 месяцев 10 дней. В справках, находящихся в пенсионном деле, специальный стаж рассчитан по-разному: в справке от хххх специальный стаж истца составляет 24 года 01 месяц 07 дней; в справке от хххх - 25 лет 09 месяцев 06 дней; в справке от хххх - 25 лет 04 месяца 07 дней. При таком подсчете у его доверителя хватает специального стажа для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27.1.11 ФЗ от 17.12.2001 №173 применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481. Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. Определяя продолжительность специального стажа истца в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», проведена проверка трудовой книжки истца, в связи с чем в специальный трудовой стаж истца были включены периоды работы по ведущим профессиям в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) с хххх по хххх по прохождении практики подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей. И по неведущим профессиям в календарном исчислении: с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; с хххх по хххх в должности подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей; с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; с хххх по хххх в должности горного мастера подземного на добычном участке №4; с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; с хххх по хххх в должности горного мастера с полным рабочим днем под землей. Исчислив продолжительность стажа истца, он составил 24 года 11 месяцев 10 дней, что менее требуемых 25 лет, дающих право на установление доплаты. В связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать. Справки от хххх и хххх с расчетами, которые находятся в материалах пенсионного дела истца, не могут применятся для исчисления специального стажа для назначения доплаты к пенсии, поскольку эти расчеты производились для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Федеральный закон № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» делает ссылку на ст.27.1.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, но не обязывает назначать ежемесячную доплату к пенсии всем работникам угольной промышленности, которым назначена досрочная трудовая пенсия по старости по ст.27.1.11 вышеуказанного закона. При отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ответчик руководствовался положением Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», и заново определял право лица на доплату к пенсии в независимости от назначения пенсии по старости. Выслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца №+++, материалы гражданского дела №+++, изучив материалы данного гражданского дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено и из материалов дела следует, что истец родился хххх. С хххх он получает досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27.1.11. Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на основании решения Новошахтинского городского суда Ростовской области от хххх (л.д.-22-24). хххх истец обратился в УПФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности. хххх УПФ РФ в г.Новошахтинске вынесено решение №+++ об отказе Голикова Н.П. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет, его специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 10 дней (л.д.-20). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. При определении продолжительности специального стажа истца Голикова Н.П. в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ответчик правомерно, согласно трудовой книжке, включил в специальный трудовой стаж следующие периоды работы по ведущим профессиям в льготном исчислении (1 год - за 1 год 3 месяца), который составил 24 года 11 месяцев 10 дней: - с хххх по хххх по прохождении практики подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей. И по неведущим профессиям в календарном исчислении: - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; - с хххх по хххх в должности подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей; - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного на добычном участке № 4; - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; - с хххх по хххх в должности горного мастера подземного; - с хххх по хххх в должности горного мастера с полным рабочим днем под землей. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что с 01.01.2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому начисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, обратившимся в Пенсионный фонд за доплатой с 01.01.2011 года по март 2011 года, и имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях, суд полагает, что у истца отсутствует право на установление доплаты к пенсии, так как у него имеется только 24 года 11 месяцев 10 дней стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом. В связи с чем полагает в удовлетворении заявленных требований отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Голикова Н.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 17.10.2011 года.