Дело № 2-1387-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Федотова В.Ф., адвоката Савченко В.А., представителя ответчика Григорьянц Л.С., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова В.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просил обязать последнего включить в его специальный стаж периоды работы с 27.07.1998 года по 05.02.1999 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь» и с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь», период обучения в ХХХ на производственной практике проходчиком с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года, исчислить в льготном исчислении его специальный стаж работы проходчиком с 26.03.1980 года по 02.01.1997 года и считать его равным 20 годам 09 месяцам 07 дням, и назначить ему с 01.05.2011 года ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Указывая на то, что он является пенсионером угольной промышленности и начал получать досрочную трудовую пенсию по старости с хххх по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно решению Новошахтинского городского суда от хххх. 10.05.2010 года принят Федеральный закон № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступивший в силу с 01.01.2011 года, согласно статьи 1 которого у него появилось право на дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27.1.11 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». хххх он обратился к ответчику с заявлением о дополнительном социальном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, но получил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается решением ответчика от хххх №+++. Комиссия ответчика посчитала, что у него отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты, и что у него специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении доплаты - 24 года 25 дней, а согласно справке ответчика от хххх у него 21 год 07 месяцев 18 дней специального стажа. Не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Ответчик неправильно применил в отношении него как действующее законодательство о пенсиях, так и Федеральный закон от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», чем лишил его права на дополнительное социальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к его пенсии в соответствии с названным законом. Ответчик также вышел за пределы обязанностей, установленных для него п.2 ст.13 ГПК РФ относительно исполнения принятого Новошахтинским городским судом решения от хххх, назначившего ему досрочную трудовую пенсию по старости с хххх по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подверг сомнению и фактически незаконно оспаривает постановленное судебное решение, вступившее в законную силу, в своем решении об отказе ему в ежемесячной доплате к пенсии. В решении Новошахтинского городского суда от хххх был подсчитан его специальный стаж работы в угольной отрасли, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот специальный стаж установлен судом и составляет более 25 лет. Никакого законного права на пересчет его специального стажа, достаточного для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, и установленного решением суда, у ответчика нет. Ответчик своим решением №+++ от хххх об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, утверждает, что Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» изменилось его право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.11. Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которое он защитил по решению Новошахтинского городского суда от хххх, что усматривается из смысла отказа ответчика в вышеназванном решении. Позиция ответчика, изложенная в его решении №+++ от хххх, не соответствует ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, что наглядно усматривается из текста этой статьи, полностью базирующейся на положениях Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «Лица, работавшие в организациях угольной промышленности посредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В дальнейшем при реализации его права на досрочную трудовую пенсию по старости после хххх и последующим доплатам к пенсии ответчик в соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ обязан следовать решению Новошахтинского городского суда от хххх и при расчетах доплат к пенсии использовать указанный в решении суда его специальный стаж, составляющий более 25 лет. Ответчик необоснованно исключил из его специального стажа по неведущим горным профессиям, установленного решением Новошахтинского городского суда от хххх, периоды работы с 27.07.1998 года по 05.02.1999 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь» и с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь», а также исключил из его специального стажа, установленного этим же решением суда время работы по ведущей профессии проходчика в период обучения в ХХХ на производственной практике с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года. Кроме того, ответчик отступил от правил исчисления его подземного стажа работы проходчиком с 26.03.1980 года по 02.01.1997 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь», равного календарно 16 годам 09 месяцам 07 дням, так как исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть на основании п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516: «Каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца». Таким образом, его подземный стаж работы проходчиком с 26.03.1980 года по 02.01.1997 года на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь» равен 16 лет 09 месяцев 07 дней + 16 х 3 месяца = 20 лет 09 месяцев 07 дней. Полагает, что у суда имеются законные основания для отмены решения ответчика №+++ от хххх и для назначения ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии - с 01.05.2011 года. В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил включить в его специальный трудовой стаж следующие период работы: с 01.01.1998 года по 05.02.1999 года в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО Ростовуголь - в соответствии со Списком №1; с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь»; период производственной практики с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года в качестве проходчика на шахте ХХХ п/о «Ростовуголь» во время обучения в ХХХ, и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011 года. В судебном заседании адвокат истца Савченко В.А., действующий на основании ордера №+++ от хххх, поддержал уточненные требования истца по основаниям указанным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что у истца отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, составляет 24 года 25 дней. Просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме. Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в январе 2011 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новошахтинске от хххх истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет, его специальный стаж по мнению ответчика составил 24 года 25 дней. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 №266 о внесении изменений в правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; - каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев. Из материалов дела следует, что с 01.01.1998 года по 05.02.1999 года истец работал в качестве подземного горнорабочего 3 разряда на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь», то есть истец работал под землей полный рабочий день, в подземных условиях он производил демонтаж оборудования, готовил шахту к консервации. В период этих работ истец выполнял свои обычные функции, предусмотренные его обязанностями. Учитывая, что добыча угля в это время не велась, время работы истца в период с 01.01.1998 года по 05.02.1999 года должна быть включена в специальный стаж истца в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. По решению Новошахтинского городского суда Ростовской области от хххх в специальный трудовой стаж истца включен период с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года, так как истец работал в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь», где в это время велись работы по добыче угля, что подтвердилось данными об отгрузке угля на обогатительную фабрику, книгами нарядов и другими доказательствами. О том, что истец работал в этот период в качестве горнорабочего, свидетельствует запись в его трудовой книжке. А так же период прохождения производственной практики на шахте ХХХ п/о «Ростовуголь» по специальности «Проходчик» с полным рабочим днем под землей с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года. В период производственной практики он выполнял свою обычную работу по добыче угля полный рабочий день (л.д.-18-21). В связи с чем, суд полагает включить в специальный трудовой стаж истца следующие период работы: с 01.01.1998 года по 05.02.1999 года в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО Ростовуголь - в соответствии со Списком №1; с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года в качестве горнорабочего подземного на шахте «Западная Капитальная» ОАО «Ростовуголь»; период производственной практики с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года в качестве проходчика на шахте ХХХ п/о «Ростовуголь» во время обучения в ХХХ В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, основанием для зачета стажа, дающего право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанными положениями закона, является выполнение работы в соответствующей должности, предусмотренной списком, полный рабочий день на подземных и открытых горных работах непосредственно по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Доводы ответчика о том, что у истца отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет, суд считает неубедительными. Так как с учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов, его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, составляет 25 лет 00 месяцев 08 дней. На основании изложенного, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Федотова В.Ф. следующие периоды работы: - с 01.01.1998 года по 05.02.1999 года в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО Ростовуголь - в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; - с 08.02.2002 года по 18.03.2002 года в качестве горнорабочего подземного на шахте ХХХ ОАО «Ростовуголь» в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481; - период производственной практики с 18.02.1980 года по 21.03.1980 года в качестве проходчика на шахте ХХХ п/о «Ростовуголь» во время обучения в ХХХ, в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Федотову В.Ф. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 28.10.2011 года.