Дело №2-1897/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А при секретаре Литвиновой М.О. с участием пом.прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., представителя ответчика Бородаенко Н.В., действующей на основании приказа №1 от 01.06.2007, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Удача» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: ................., а именно: разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае пожара, соответствующий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; вывесить в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; прекратить эксплуатацию светильников со снятыми (либо оборудовать их) колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильников в подсобных помещениях магазина; не защищены от механических воздействий электропровода, проложенные в проходах по полу торгового зала; выгородить стеновыми перегородками с нормированным пределом огнестойкости отопительный котёл в подсобном помещении магазина, вход в котельную выполнить обособленным; провести огнезащитную обработку конструкций кровли чердачного помещения здания магазина; доукомплектовать помещения магазина первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности. В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Удача» в г.Новошахтинске по адресу ................., в ходе которой выявлены нарушения. Так, ООО «Удача» в нежилом помещении по указанному адресу оборудован магазин по реализации продовольственных и промышленных товаров. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российское Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ). В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22,07.2008 № 12З-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно- планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) ( ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ). В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 12.2004 № 820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. Так, по указанному адресу в декабре 2010 года сотрудниками ОНД УНД ГУ МЧС России по РО была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности как места с массовым пребыванием граждан. По результатам проверки в адрес ООО «Удача» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности №427/1/420 с указанием сроков исполнения. В сентябре 2011 года прокуратурой города в порядке надзора проверено исполнение ООО «Удача» выданного государственным органом предписания об устранении нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности. Данной проверкой установлено, что предписание в полном объеме не выполнено, установленные сроки истекли, при этом должных мер со стороны руководства ООО «Удача» не принимается. Так, не выполнены следующие требования предписания: не разработаны и не вывешены на видном месте план эвакуации людей в случае пожара, соответствующий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 ст. 151, ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002, был установлен срок устранения до 25.12.2010; не обеспечены помещения знаками пожарной безопасности ( ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 ст. 151, ППБ 01-03 п.3, п.27, п.51, НПБ 160-97), был установлен срок устранения до 25.12.2010; не вывешены в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 ст.151, ППБ 01-03 п.13), предоставлялся срок устранения данных недостатков до 25.12.2010 года; не прекращена эксплуатация светильников со снятыми (либо оборудование их) колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников в подсобных помещениях магазина (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008г. ст.151, ППБ 01-03 п.60), предоставлялся срок для устранения данного нарушения до 25.12.2010 года; не защищены от механических воздействий электропровода проложенные в проходах по полу торгового зала (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008г. ст.151, ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.47), предоставлялся срок для устранения данного нарушения до 25.12.2010 года; не выгорожены стеновыми перегородками с нормированным пределом огнестойкости отопительный котёл в подсобном помещении магазина, не выполнен обособленно вход в котельную (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008г ст.151, ППБ 01-03 п.3, СНиП 11-35-76 п.3.9, п.З.10.), предоставлялся срок для устранения данного нарушения до 15.06.2011 года; не проведена огнезащитная обработка конструкций кровли чердачного помещения здания магазина (ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008г. ст.151, ППБ 01-03 п. 36), предоставлялся срок устранения данного нарушения до 15.06.2011 года; не доукомплектованы помещения магазина первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно норм положенности (ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. ст.151. ППБ 01-03 п 108), предоставлялся срок до 25.12.2010, выполнено частично. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Согласно свидетельству серии 61 .................... ООО «Удача» зарегистрирована в МИФНС России № 6 по Ростовской области ..................... Место нахождения ответчика: .................. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушения, допущенные ООО «Удача», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей магазина. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании пом. прокурора Серебрянникова Э.В. исковые требования уточнила и просила обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: ................. в г. Новошахтинске Ростовской области : разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае пожара, соответствующий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; вывесить в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; прекратить эксплуатацию светильников со снятыми (либо оборудовать их) колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильников в подсобных помещениях магазина; произвести защиту от механических воздействий электропроводов, проложенных в проходах по полу торгового зала; выгородить стеновыми перегородками с нормированным пределом огнестойкости отопительный котёл в подсобном помещении магазина, вход в котельную выполнить обособленным; провести огнезащитную обработку конструкций кровли чердачного помещения здания магазина; доукомплектовать помещения магазина первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности в срок до 01.02.2012. Представитель ответчика директор ООО Удача» Бородаенко Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала и согласилась с вынесением решения об удовлетворении искового заявления. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, согласно которым в здании, где оборудован магазина по реализации продовольственных и промышленных товаров имеются указанные нарушения Правил пожарной безопасности, в установленные сроки действительно не выполнено предписание ОНД по г. Новошахтинску в части устранения данных нарушений требований пожарной безопасности, которые в результате могут привести к угрозе жизни и здоровью сотрудников данного магазина и неограниченного круга лиц, посетителей магазина в случае возникновения пожара. Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Удача» в срок до 01.02.2012 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: ................. в .................: разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей в случае пожара, соответствующий требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; вывесить в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; прекратить эксплуатацию светильников со снятыми (либо оборудовать их) колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильников в подсобных помещениях магазина; произвести защиту от механических воздействий электропроводов, проложенных в проходах по полу торгового зала; выгородить стеновыми перегородками с нормированным пределом огнестойкости отопительный котёл в подсобном помещении магазина, вход в котельную выполнить обособленным; провести огнезащитную обработку конструкций кровли чердачного помещения здания магазина; доукомплектовать помещения магазина первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья