№2-1917-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А. при секретаре Литвиновой М.О. с участием адвоката Савченко В.А. истца Банько В.Ф., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Кошелевой Т.В., действующей на основании доверенности №54 от 15.07.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банько В.Ф. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил включить в его специальный стаж период работы: с ххххххх по ххххххх в должности бригадира подземных горнорабочих очистного забоя в Калиновском шахтоуправлении Шахтинского производственного объединения по добыче угля ОАО «Шахтуголь» и обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с ххххххх. В обоснование своих требований истец указал, что он, Банько В.Ф., является пенсионером угольной про мышленности и получает досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях на подземных работах. 10 мая 2010 года принят Федеральный Закон № 84-ФЗ «О дополнитель ном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступивший в силу с ххххххх (ст. 9 названно го Закона). Согласно положениям статьи 1 данного Федерального закона у него появилось право на дополнитель ное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, получающему досрочную трудовую пенсию по старости со гласно Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Своевременно, ххххххх он обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о дополнительном социальном обеспече нии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, но полу чил отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, что подтверждается ре шением ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от ххххххх хххххх. Комиссия ответчика посчитала, что у него отсутствуют требуемые 25 лет специального стажа для назначения ежемесячной доплаты, и что у него специального стажа на дату обращения с заявлением 19 лет 2 мес. 24 дня. Он не согласен с решением ответчика об отказе в назначении ему еже месячной доплаты к пенсии. Ответчик неправильно применил в отношении него как действую щее законодательство о пенсиях, так и Федеральный Закон № 84-ФЗ «О допол нительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организа ций угольной промышленности» от 10.05.2010 г., чем лишил его права на до полнительное социальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к его пен сии в соответствии с названным Законом. Ответчик в своем решении от ххххххх об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии сделал вывод, что Федеральным Законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работни ков организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. изменилось его право на назначение досрочной трудовой пенсии. Этот вывод подтверждается тем, что единственным основанием от каза в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Феде ральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года ответчик посчитал отсутствие у него требуемых 25 лет специального стажа, назвал в решении об отказе в назна чении ежемесячной доплаты к пенсии размер специального стажа - 19 лет 2 мес.24 дня. Однако этот размер стажа 19 лет 2 мес. 24 дня не соответствует справке ответчика, исчислившего ему специальный стаж при назначении дос рочной трудовой пенсии по старости равным 24 годам 10 месяца 20 дням, что также не соответствует действительности, так как его специальный стаж более 25 лет и равен 28 годам 4 месяцам 22 дням. Ответчик неправомерно исключил из его специального стажа время его работы подземным горнорабочим очистного забоя в Калиновском шахтоуправлении Шахтинского производственного объединения по добыче угля ОАО «Шахтуголь» с ххххххх по ххххххх, что составляет 9 лет 1 месяц 28 дней. С учетом зачтенного ответчиком его специального стажа 19 лет 2 мес. 24 дня у него более 25 лет специального стажа, достаточных для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии. Различный подход ответчика при подсчете одного и того же специального стажа для назначения пенсии и для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года не соответст вует статье 1 Федерального Закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 г., что наглядно усмат ривается из текста этой статьи, полностью базирующейся на положениях Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой лица, работавшие в организациях угольной промышленности не посредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работни ков ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получаю щие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесяч ную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пен сии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, вклю чаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах ра бот, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соот ветствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Фе деральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, пре дусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального зако на "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подсчет его специального стажа по своей методике как для назна чения досрочной трудовой пенсии по старости, так и для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года дол жен быть один и тот же, что подтверждает статья 1 названного Закона. Он полагает, что у суда имеются законные основания для отмены реше ния ответчика № 165/71 от 28.07.2011 года и для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» со дня обращения к ответчику с заяв лением о назначении доплаты к пенсии с 01 мая 2011 года. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил и просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы: с ххххххх по ххххххх, с ххххххх по ххххххх в должности бригадира подземных горнорабочих очистного забоя в Калиновском шахтоуправлении Шахтинского производственного объединения по добыче угля ОАО «Шахтуголь» и назначить ежемесячную доплату к пенсии с ххххххх, а также пояснил, что данное уточнение вызвано тем, что в период с ххххххх по ххххххх он находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом. Выплату с ххххххх он просит назначить в связи с тем, что к ответчику с заявлением он обратился не в апреле 2011 года, как это указано в исковом заявлении, а ххххххх, что подтверждается его заявлением, имеющимся в материалах пенсионного дела. Дополнительно истец также пояснил, что весь спорный период времени он работал непосредственно подземным горнорабочим очистного забоя, а обязанности бригадира он выполнял дополнительно без освобождения его от основной работы ГРОЗа, за что производилась периодически доплата. Просит иск удовлетворить. Представитель истца адвокат Савченко В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, считает, что факт выполнения истцом в спорный период времени в течение полного рабочего дня под землей обязанностей непосредственно ГРОЗа подтвержден представленными документами. Представитель ответчика Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что должность бригадира подземных горнорабочих очистного забоя Списком №481 не предусмотрена. Доказательств того, что истец полный рабочий день выполнял обязанности ГРОЗа, в материалах пенсионного дела не имеется. Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет., дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах В судебном заседании установлено, что 14.02.2011 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от 28.07.2011 №165/71 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, засчитан стаж хххххх года хххххх мес. хххххх дня. Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца следует, что истец является получателем пенсии в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Первоначально ххххххх пенсия ему была назначена органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение в соответствии с положениями ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», положения которой полностью соответствуют положениям ст. 27.1.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». По достижении им возраста 50 лет он был переведен на более выгодный вариант получения пенсии по ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж, поскольку из представленных документов в их совокупности (кодов профессий, приказов, личных счетов, ведомостей начисления заработной платы, кодификатора оплат) следует, что в указанный период времени он продолжал выполнять работу непосредственно по ведущей профессии горнорабочего очистного забоя, а также выполнял обязанности бригадира подземных ГРОЗ, за что ему производилась доплата по коду 139 в виде надбавки к заработной плате не освобожденным бригадирам за руководство бригадой. На момент назначения истцу пенсии в соответствии с положениями ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» данный период работы истца был включен в его специальный стаж. С учетом спорных периодов работы истца его специальный стаж составляет более 25 лет, что дает ему право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии 14.02.2011, соответственно право на назначение доплаты к пенсии у истца возникает в соответствии с положениями п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011. В связи с изложенным вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является не обоснованным, а исковые требования Банько В.Ф. подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в специальный стаж Банько В.Ф., дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы: с ххххххх по ххххххх, с ххххххх по ххххххх в должности бригадира подземных горнорабочих очистного забоя в Калиновском шахтоуправлении Шахтинского производственного объединения по добыче угля ОАО «Шахтуголь» и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья (подпись) Решение изготовлено 07.11.2011.