Дело № 2-1871-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: помощника прокурора Серебрянниковой Э.В., представителя ответчика ООО «Твой дом» Карандашева Р.В., ответчика Коротеевой А.А., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Твой дом» и индивидуальному предпринимателю Коротеевой А.А. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, третье лицо: Кацемакина А.Н., У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просил обязать ООО «Твой дом» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях по адресу: ХХХ: установить распорядительным документом противопожарный режим (разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности) в соответствии с требованиями п.15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней Указывая на то, что прокуратурой г.Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Твой дом», ИП Коротеевой А.А. по адресу: ХХХ, в ходе которой выявлены нарушения. Так, хххх Кацемакиной А.Н. с ООО «Твой дом» заключен договор аренды нежилого помещения по указанному адресу площадью 45,8 кв.м - торговый зал, кабинет директора, коридор, а также подсобного помещения. Указанные нежилые помещения арендовались ООО «Твой дом» и ранее. хххх ООО «Твой дом» с ИП Коротеевой А.А. заключен договор субаренды нежилого помещения - торгового зала площадью 27,6 кв.мпо указанному адресу. Помещение используется в качестве салона красоты. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п.15, 40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии с подп.1 п.6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. хххх отделом надзорной деятельности г.Новошахтинска УНД ГУ МЧС России по РО в деятельности ООО «Твой дом» по указанному адресу выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. хххх ООО «Твой дом» выдано предписание №+++ по устранению требований пожарной безопасности. хххх прокуратурой города в рамках осуществления надзора совместно с отделом надзорной деятельности г.Новошахтинска УНД ГУ МЧС России по РО проведена проверка исполнения выданного предписания, в ходе которой установлено, что законные требования инспектора ОНД по г.Новошахтинску Щ. ООО «Твой дом» не исполнены, что отражено в акте от хххх. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Помещения, расположенные по адресу: ХХХ, используются для организации работы салона красоты, а также административных помещений. Нарушения, допущенные ООО «Твой дом» и ИП Коротеевой А.А., создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей салона, посетителей административных помещений ООО «Твой дом». В судебном заседании помощник прокурора Серебрянникова Э.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Твой дом» Карандашев Р.В., действующий на основании учредительных документов и приказа, исковые требования признал в полном объеме. В судебном заседании ответчик ИП Коротеева А.А. исковые требования признала в полном объеме. Третье лицо Кацемакина А.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований, о чем указала в своем заявлении, приобщенном к материалам дела. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Твой дом» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях по адресу: ХХХ: установить распорядительным документом противопожарный режим (разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности) в соответствии с требованиями п.15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней Обязать индивидуального предпринимателя Коротееву А.А. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях по адресу: ХХХ: установить распорядительным документом противопожарный режим (разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности) в соответствии с требованиями п.15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить арендуемые помещения огнетушителями, а на огнетушители нанести номера белой краской в соответствии с требованиями п.108 приложение №3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разместить в арендуемых помещениях знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.27 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; пройти ответственному лицу обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ООО «Твой дом» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Взыскать с индивидуального предпринимателя Коротеевой А.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено лично судьей в совещательной комнате.
с момента вступления в законную силу решения суда; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить арендуемые помещения огнетушителями, а на огнетушители нанести номера белой краской в соответствии с требованиями п.108 приложение №3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; осуществить в помещении подсобного помещения соединения электропроводов светильника при помощи сжима или болтового соединения, а место соединения заизолировать в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 п.п.2.1.21, 2.1.25 ПУЭ в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разместить в арендуемых помещениях знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.27 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; пройти ответственному лицу обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; демонтировать глухую металлическую решетку на окне кабинета директора или выполнить ее распашной в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ИП Коротееву А.А. установить распорядительным документом противопожарный режим (разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности) в соответствии с требованиями п.15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней
с момента вступления в законную силу решения суда; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить арендуемые помещения огнетушителями, а на огнетушители нанести номера белой краской в соответствии с требованиями п.108 приложение №3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разместить в арендуемых помещениях знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.27 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; пройти ответственному лицу обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
с момента вступления в законную силу решения суда; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить арендуемые помещения огнетушителями, а на огнетушители нанести номера белой краской в соответствии с требованиями п.108 приложение №3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; осуществить в помещении подсобного помещения соединения электропроводов светильника при помощи сжима или болтового соединения, а место соединения заизолировать в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 п.п.2.1.21, 2.1.25 ПУЭ в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; разместить в арендуемых помещениях знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.27 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; пройти ответственному лицу обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; демонтировать глухую металлическую решетку на окне кабинета директора или выполнить ее распашной в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда.