Дело № 2-1876-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: помощника прокурора Серебрянниковой Э.В., ответчика Петренко С.Д., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петренко С.Д. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просил обязать ИП Петренко С.Д. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: ХХХ: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; проводить противопожарный инструктаж с работниками магазина; вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; разработать и вывесить на видном месте схему эвакуации людей в случае пожара; определить распорядительным документом противопожарный режим в организации, руководителю пройти занятия по курсу пожарно-технического минимума; перенавесить двери эвакуационных выходов так, чтобы они открывались по направлению выхода из здания; демонтировать или выполнить распашными глухие металлические решетки с окон помещений; обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; оборудовать здание магазина автоматической установкой пожарной сигнализации. Указывая на то, что прокуратурой г.Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ИП Петренко С.Д. по адресу: ХХХ, в ходе которой выявлены нарушения. Так, ИП Петренко С.Д. в нежилом помещении по указанному адресу оборудован магазин по реализации продовольственных и промышленных товаров. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п.15, 40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии с подп.1 п.6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. Так, по указанному адресу в хххх сотрудниками ОНД УНД ГУ МЧС России по РО была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности как места с массовым пребыванием граждан. По результатам проверки ИП Петренко С.Д. выдано предписание об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности №+++ с указанием сроков исполнения. В хххх прокуратурой города в порядке надзора проверено исполнение ИП Петренко С.Д. выданного государственным органом предписания об устранении нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности. Данной проверкой установлено, что предписание не выполнено, установленные сроки истекли, при этом должных мер со стороны индивидуального предпринимателя не принимается. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушения, допущенные ИП Петренко С.Д., создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей магазина. В судебном заседании помощник прокурора Серебрянникова Э.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик ИП Петренко С.Д. исковые требования признал в полном объеме. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать индивидуального предпринимателя Петренко С.Д. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу: ХХХ: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; проводить противопожарный инструктаж с работниками магазина; вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; разработать и вывесить на видном месте схему эвакуации людей в случае пожара; определить распорядительным документом противопожарный режим в организации, руководителю пройти занятия по курсу пожарно-технического минимума; перенавесить двери эвакуационных выходов так, чтобы они открывались по направлению выхода из здания; демонтировать или выполнить распашными глухие металлические решетки с окон помещений; обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; оборудовать здание магазина автоматической установкой пожарной сигнализации. Взыскать с индивидуального предпринимателя Петренко С.Д. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено лично судьей в совещательной комнате.