Дело № 2-1869-11

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 года                                                                                             г.Новошахтинск

           Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

судьи Щукиной Т.И.,

с участием: помощника прокурора Серебрянниковой Э.В.,

ответчика Голиковой И.В.,

при секретаре Свичкарь Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Голиковой И.В. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просил обязать ИП Голикову И.В. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в павильоне по адресу: ХХХ: пройти обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить открывание двери выхода из торгового зала по направлению выхода из здания в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; провести профилактические испытания электрооборудования в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, ПТЭЭП п.2.12.17 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; оборудовать павильон автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, НПБ 110-03 п.3 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; повысить предел огнестойкости двери помещения котельной (топочной) до EI 15 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; демонтировать глухую металлическую решетку с окон в соответствии с требованиями п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ИП Голикову И.В. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в павильоне по адресу: ХХХ: пройти обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить открывание двери выхода из торгового зала по направлению выхода из здания в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; провести профилактические испытания электрооборудования в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, ПТЭЭП п.2.12.17 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; оборудовать павильон автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, НПБ 110-03 п.3 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

           Указывая на то, что прокуратурой г.Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ИП Голиковой И.В. по адресу: ХХХ и ХХХ, в ходе которой выявлены нарушения. Так, ИП Голикова И.В. является собственником торговых павильонов по указанным адресам, что подтверждается свидетельствами серия ХХХ и серия ХХХ. По данным адресам ответчиком эксплуатируются торговые павильоны, в котором осуществляется торговля продовольственными товарами. В соответствии с ч.2                                   ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.                   В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.          В соответствии с п.п.15, 40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии с подп.1 п.6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. хххх и                 хххх отделом надзорной деятельности г.Новошахтинска УНД ГУ МЧС России по РО в деятельности ИП Голиковой И.В. по указанным адресам выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. хххх и хххх ИП Голиковой И.В. выданы предписания №+++ и №+++ соответственно по устранению требований пожарной безопасности. хххх прокуратурой города в рамках осуществления надзора совместно с отделом надзорной деятельности г.Новошахтинска УНД ГУ МЧС России по РО проведена проверка исполнения выданных предписаний, в ходе которой установлено, что законные требования инспектора ОНД по г.Новошахтинску Щ. ИП Голиковой И.В. не исполнены, что отражено в актах от хххх. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Павильоны, расположенные по адресу: ХХХ и ХХХ, используются для организации работы магазина. Нарушения, допущенные ИП Голиковой И.В., создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей павильонов.

В судебном заседании помощник прокурора Серебрянникова Э.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ИП Голикова И.В. исковые требования признала в полном объеме.

           Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                         Р Е Ш И Л:

           Обязать индивидуального предпринимателя Голикову И.В. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в павильоне по адресу: ХХХ: пройти обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить открывание двери выхода из торгового зала по направлению выхода из здания в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; провести профилактические испытания электрооборудования в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, ПТЭЭП п.2.12.17 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; оборудовать павильон автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, НПБ 110-03 п.3 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; повысить предел огнестойкости двери помещения котельной (топочной) до EI 15 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; демонтировать глухую металлическую решетку с окон в соответствии с требованиями п.40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

           Обязать индивидуального предпринимателя Голикову И.В. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в павильоне по адресу: ХХХ: пройти обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, постановления мэра г.Новошахтинска от 13.07.2007 №823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обеспечить открывание двери выхода из торгового зала по направлению выхода из здания в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; провести профилактические испытания электрооборудования в соответствии с требованиями п.57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, ПТЭЭП п.2.12.17 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда; оборудовать павильон автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, НПБ 110-03 п.3 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя Голиковой И.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб.          

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Новошахтинский районный суд Ростовской области                 в течение 10 дней.

         Судья

Решение изготовлено лично судьей в совещательной комнате.