Дело №2-1925/ 2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 ноября 2011 года.                 г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Литвиновой М.О.

с участием пом. прокурора Серебрянниковой Э.В., ИП Артамоновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к     ИП Артамоновой О.А об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 3-е лицо Мурадалиева А.Э.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнюю устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности по адресу .................: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 6 Правил пожарной безопасности в РФ (ПГ1Б 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; пройти ответственному лицу обучение по курсу пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Постановление мэра г. Новошахтинска от 13.07.2007 № 823 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; разместить в помещении интернет-клуба знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 27 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; демонтировать глухие решетки на окнах в помещении интернет-клуба в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; установить двери на путях эвакуации из помещения интернет-клуба по направлению выхода из помещения в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; оборудовать двери эвакуационного выхода запорами, обеспечивающими людям, находящимся внутри помещения, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, расчистить эвакуационный выход, обеспечив беспрепятственный доступ к нему в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; осуществить в помещении интернет-клуба монтаж электропроводки в соответствии с требованиями п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 п. 2.1.21 ПУЭ, табл. 43 ПТЭЭП в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу; обеспечить помещение интернет-клуба огнетушителями в соответствии с требованиями п. 108 приложение ................ Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от .................... ................ в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ИП Артамоновой О.А. в г. Новошахтинске по адресу: ................., в ходе которой выявлены нарушения. Так, ИП Артамоновой О.А. с Мурадалиевой А.Э. заключен договор аренды части нежилого помещения по указанному адресу. В данном помещении ИП Артамоновой О.А. оборудован интернет-клуб. Согласно протоколу осмотра местности, жилища, иного помещения от 22.09.2011 в арендуемом ИП Артамоновой О.А. помещении слева от входа вдоль оконных проемов стоят два стола черного цвета, на которых расположено компьютерное оборудование в количестве 4 штук. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно- планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами. Указанные требования ИП Артамоновой О.А. не исполняются. Так, по указанному адресу: в нарушение требований п. 6 ППБ 01-03, определяющего, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка, данная инструкция отсутствует; в нарушение требований п. 7 ППБ 01-03, определяющего, что все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем, п. 15 ППБ 01-03, определяющего, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение, ИП Артамоновой О.А. не установлен распорядительным документом противопожарный режим, ИП Артамонова О.А. не обучена по курсу пожарно-технического минимума; в нарушение требований п. 16 ППБ 01-03, определяющего, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре, в помещении клуба отсутствует схема эвакуации людей при пожаре; в нарушение требований п. 27 ППБ 01-03, определяющего, что места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать», знаки пожарной безопасности в помещении интернет-клуба отсутствуют; в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03, определяющего, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах; на окнах в помещении установлены глухие металлические решетки; в нарушение требований п. 52 ППБ 01-03, определяющего, что двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из помещения; в нарушение требований п.п. 52, 53 ППБ 01-03, определяющих, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, закрыт и загроможден эвакуационный выход; в нарушение требований п. 2.1.21 ПУЭ, табл. 43 ПТЭЭП, п. 57 ППБ 01- 03, определяющих, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении электропроводка к бытовым электроприборам проведена открыто, на полу, не защищена от механических повреждений, соединения жил электропроводов выполнены методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами от холодильника к электророзетке, не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки в помещении; в нарушение требований п. 108 ППБ 01-03, определяющего, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3, в здании первичные средства пожаротушения отсутствуют. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. В соответствии со свидетельством серия 61 ................ ИП Артамонова О.А. зарегистрирована, а соответствующая запись внесена в ЕГРИП МРИФНС России № 6 по .................. Ответчик проживает по адресу .................. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Нарушения, допущенные ИП Артамоновой О.А., создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей интернет-клуба.

В судебном заседании пом. прокурора Серебрянникова Э.В. отказалась от иска, о чем представила заявление, просила производство по делу прекратить, пояснила, что делает это добровольно, последствия отказа от иска понимает, спор разрешен в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд, изучив материалы дела, принимает отказ истца прокурора г. Новошахтинска от иска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, так как спор разрешен в добровольном порядке.

Последствия отказа от иска истцу судом разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Прокурора г.Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к     ИП Артамоновой О.А об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, 3-е лицо Мурадалиева А.Э., прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с иском между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.              

Судья