Дело № 2-1911-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Лысенко В.А., представителя ответчика Григорьянц Л.С., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске от хххх в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. Обязать ответчика включить в его специальный стаж работы периоды работы: с хххх по хххх в качестве газоэлектросварщика подземного на ХХХ; с хххх по хххх в качестве электрослесаря подземного на ХХХ, и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Указывая на то, что хххх решением №+++ ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности 25 лет. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, по следующим основаниям. Ответчик признал, что у него имеется 22 года 11 месяцев 01 день стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, при этом, засчитав в указанный стаж период работы с хххх по хххх. В указанный период он работал электрослесарем подземным на ХХХ. При этом ответчиком безосновательно не включены в специальный стаж периоды его работы на том же угольном предприятии с хххх по хххх в качестве подземного газоэлектросварщика и с хххх по хххх в качестве электрослесаря 4 разряда подземного. Не включение данных периодов в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, противоречит требованиям постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В соответствии с данным правовым документом, право на льготное пенсионное обеспечение дают все виды работ, занятые полный рабочий день на подземных работах. В качестве подземного газоэлектросварщика в период с хххх по хххх он работал на ХХХ полный рабочий день под землей, затем с хххх был переведен подземным электрослесарем 4 разряда. Доказательством данного обстоятельства могут служить записи в его трудовой книжке, а также карточка учета №+++, приказ №+++к от хххх. Кроме того, в хххх, в соответствии с нормами Федерального закона от 20.11.1990 №340-1 ему была назначена льготная трудовая пенсия в связи с имеющимся у него стажем работы в подземных условиях - 25 лет. Затем, с хххх, в связи с достижением мною 50-ти летнего возраста, ему была назначена пенсия по старости. С учетом данного обстоятельства, считает не включение спорных периодов его работы в специальный стаж неправомерным, поскольку с учетом вышеназванных периодов его стаж, дающий право на получение доплаты в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010, составляет 28 лет 11 месяцев 12 дней. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-п, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 года, возможна по ранее действующему законодательству. Считает, что отказ ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по причине отсутствия специального стажа, требуемой продолжительности 25 лет, нарушает его законные права и интересы, препятствует ему в реализации законного права на пенсионное обеспечение. В судебном заседании истец поддержал свои требования по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснил, что льготная пенсия ему была назначена в 47 лет, то есть на тот момент у него уже было подземного стажа 25 лет. С заявлением о выплате доплаты к пенсии обратился в первом квартале 2011 года, в связи с чем имеет право на выплату ежемесячной доплаты с 01.05.2011 года в соответствии с законом. Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Лысенко В.А. обратился в УПФ в г.Новошахтинске хххх. Оснований для удовлетворения иска не имеется, так как на момент обращения его специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии по данному закону, составляет 22 года 11 месяцев 01 день. Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Судом установлено и из материалов дела следует, что истец родился хххх. В соответствии со ст.16 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» ему была назначена пенсия с хххх. Страховой стаж истца по подсчету ответчика составляет 32 года 2 месяца 21 день, а специальный стаж - 28 лет 11 месяцев 12 дней (л.д.-7). В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Лысенко В.А. обратился в УПФ в г.Новошахтинске хххх. Ответчик отказал истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, указывая на то, что у Лысенко В.А. имеется только 22 года 11 месяцев 01 день стажа работы, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, основанием для зачета стажа, дающего право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанными положениями закона, является выполнение работы в соответствующей должности, предусмотренной списком, полный рабочий день на подземных и открытых горных работах непосредственно по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Истец действительно работал с хххх по хххх в должности газоэлектросварщика подземного на ХХХ, а с хххх по хххх в должности электрослесаря подземного на ХХХ с полным рабочим днем под землей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 №266 о внесении изменений в правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; - каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев. Доводы ответчика о том, что у истца отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет, суд считает неубедительными. Так как с учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов, его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, составляет 27 лет 08 месяцев 14 дней. На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области от хххх в назначении Лысенко В.А. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием специального стажа. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж работы Лысенко В.А. следующие периоды работы: - с хххх по хххх в должности газоэлектросварщика подземного на ХХХ в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. - с хххх по хххх в должности электрослесаря подземного на ХХХ в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР №481 от 13.09.1991 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Лысенко В.А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 01.12.2011 года.