дело № 2-1988-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием представителя истца - адвоката Веригиной Н.Н.,

представителя ответчика Жаворонкова А.С.,

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению     Фисенко Р.И. к КУИ администрации г. Новошахтинска о сохранении домовладения в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на дом, третьи лица - Администрация г. Новошахтинска (Служба Главного архитектора), Лиханов А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 90,3 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м. и признать за ним право собственности на указанное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником домовладения №... по <адрес>, общей полезной площадью 90,3 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.09.1998 года, удостоверенного нотариусом <адрес> К.Е.А. 19.09.1998 года и зарегистрированного в реестре нотариуса за №.... Право собственности зарегистрированное в МП БТИ г. Новошахтинска 23.09.1998 года под №....

Домовладение №... по <адрес> расположено на земельном участке площадью 528 кв.м., с кадастровым №..., который принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.09.1998 года и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №... от 11.04.1957 года.                                       

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 25.04.2011 года, и сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ...... №... от 25.04.2011 года, выданным 25.04.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В 2006 году он самовольно, то есть не имея на то разрешительных документов, произвел переустройство в комнате № 2, перепланировку в комнате № 3, и самовольно возвел: жилую пристройку - Литер А1, и котельную - Литер Г4. В результате самовольных перепланировок площадь домовладения увеличилась на 33,7 кв.м., и составила: общеполезная площадь - 90,3 кв.м. и жилая площадь - 51,4 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается справкой №... от 22.10.2010 года, выданной МП БТИ г. Новошахтинска.

В 2011 году он обратился в МП БТИ г. Новошахтинска с просьбой изготовить технический и кадастровый паспорта на домовладение №... по <адрес>. После изготовления технического паспорта ему в МП БТИ была выдана справка для предоставления в Отдел главного архитектора г. Новошахтинска с целью введения реконструированного объекта в эксплуатацию.

Однако, в отделе главного архитектора г. Новошахтинска Ростовской области ему отказали ввести объект в эксплуатацию и пояснили, что сохранение спорного домовладения в перепланированном и переустроенном виде возможно только на основании судебного решения, так как у него отсутствует разрешение на производство строительных работ, и пристройка находится на меже с соседом Лихановым А.Г., третьим лицом по делу. В свою очередь его сосед не возражал и не возражает против возведения спорной пристройки к дому, что подтверждается его заявлением.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Считает, что так как спорное домовладение расположено на земельном участке, отведенном специально для индивидуального жилищного строительства, и принадлежит ему на праве собственности, а также учитывая, что реконструированное домовладение не нарушает градостроительных норм и правил, оно на основании судебного решения может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде.

В судебное заседание истец Фисенко Р.И. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия с участием адвоката Веригиной Н.Н., исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснения по делу доверяет давать своему представителю. Дело рассмотрено в отсутствие истца Фисенко Р.И. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Веригина Н.Н., действующая на основании ордера №... от 17.11.2011 года и нотариальной доверенности от 08.09.2011 года, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУИ администрации г. Новошахтинска Жаворонков А.С., действующий на основании доверенности от 01.11.2011 года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждено, что вновь возведенное здание пристройки, общее техническое состояние несущих конструкций здания соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87, его сохранение не нарушает градостроительных норм и правил, а также прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Представитель третьего лица Администрации г. Новошахтинска (Служба Главного архитектора) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно предоставленным возражениям, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Лиханов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Лиханова А.Г. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 года № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома №... по <адрес>, общей площадью 56,6 кв.м., в том числе жилой площадью 43,8 кв. м., на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.09.1998 года, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска, зарегистрирован в реестре за №... и зарегистрированного в МП БТИ <адрес> 23.09.1998 года за №... (л.д.28), что подтверждается копией выписки из технической документации на жилой дом МП БТИ г. Новошахтинска (л.д.22-25).

Указанный жилой дом располагается на земельном участке общей площадью 528 кв.м., ему присвоен кадастровый №.... Истец владеет данным земельным участком на основании: договора купли-продажи жилого дома от 19.09.1998 года, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска, зарегистрирован в реестре за №... и зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 23.09.1998 года за №... (л.д.28); договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №... от 11.04.1957 года, удостоверенного нотариусом НГК, реестровый №... (л.д. 30), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2011 года (л.д. 26).

Как установлено в судебном заседании, истцом в 2006 году без разрешительных документов было произведено переустройство в комнате № 2, перепланировка в комнате № 3, и самовольно возвел: жилую пристройку - Литер А1, котельную - Литер Г4, в результате чего произошло увеличение общей площади домовладения на 33,7 кв.м., и размер общей площадь вновь созданного объекта составляет 90,3 кв.м. и жилая площадь - 51,4 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается справкой №... от 22.10.2010 года, выданной МП БТИ г. Новошахтинска (л.д. 29) и копией выписки из технической документации на жилой дом МП БТИ г. Новошахтинска (л.д.22-25).

Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, истец обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию спорного объекта после проведения перепланировок и реконструкций. Однако в выдаче акта приемки ему было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку и, так как строительные работы были произведены самовольно, пристройка находится на меже с соседом, то данные помещения могут быть сохранены в перепланированном состоянии только на основании решения суда.

Из материалов дела также следует, что истцом было проведено обследование основных строительных конструкций 1-но этажной пристройки лит. «А1» к жилому дому лит. «А» в домовладении по <адрес>, с привлечением специалиста - инженера-строителя К.В.И., по итогам которого было изготовлено техническое заключение от 30.09.2011 года, согласно которому: в результате обследования вновь возведенного здания пристройки лит. «А1» к жилому дому лит. «А» по <адрес>, общее техническое состояние несущих конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий) соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Рельеф территории здания пристройки лит. «А1» и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. Следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов здания не обнаружено. Несущие конструкции здания (стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Полная готовность выполненных строительных конструкций здания, с конструктивной точки зрения, не препятствует дальнейшему выполнению оформления юридической правовой документации на здание. Здание пристройки лит. «А1» предназначенное для подсобного назначения, возведено без существенных нарушений градостроительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что вновь возведенный объект может быть сохранен, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технической документации на вновь возведенный дом, его общая площадь составляет 90,3 кв.м., жилая - 51,4 кв.м.

Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».

Суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из сообщения Главного архитектора г. Новошахтинска от 14.11.2011 года №... (л.д.31) следует. Что самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена нарушением градостроительных норм. Пристройка к дому выстроена на меже. Согласно нормативам градостроительного проектирования, расстояние от границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должна быть не менее 3 м. Другие градостроительные нормы не нарушены.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором возведена истцом пристройка к дому, граничит с земельным участком третьего лица Лиханова А.Г. Третье лицо Лиханов А.Г. не возражает против возведения жилой пристройки, расположенной на границы земельных участков, что подтверждается его заявлением от 07.09.2011 года (л.д. 21) и не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

Как уже указано судом выше, выстроенные спорный дом не нарушает градостроительных норм и правил, выстроен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на законных основаниях имеющем назначение - для размещения жилого дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о его сохранении в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 90,3 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м.

Признать за Фисенко Р.И. право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 90,3 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено 01.12.2011 года.