Дело № 2-1981-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истца Ермолович Е.А., представителя ответчика Григорьянц Л.С., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолович Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать последнего включить в его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ периоды: с хххх по хххх - 06 месяцев в календарном порядке, в качестве рабочего очистного забоя шахты №+++ ХХХ; с хххх по хххх - 06 лет 06 месяцев 28 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ; с хххх по хххх - 01 год 10 месяцев 05 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх - 10 месяцев 00 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ а всего 09 лет 02 месяца 27 дней в календарном порядке. Обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с хххх. Указывая на то, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 с хххх и имеет специальный стаж работы по Списку № 1 более 25 лет. В связи с принятием Федерального закона от 10.05.2010 года №84-ФЗ он обратился с заявлением и всеми необходимыми документами в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии с хххх. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске №+++ от хххх ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в виду того, что у него отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Согласно вышеуказанному решению ответчика от хххх у него имеется только 22 года 04 месяца 21 день стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Так ответчик не включил в его стаж работы, дающей ему право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, следующие периоды работы: с хххх по хххх - 06 месяцев в календарном порядке, в качестве рабочего очистного забоя шахты №+++ ХХХ; с хххх по хххх - 06 лет 06 месяцев 28 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ; с хххх по хххх - 01 год 10 месяцев 05 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх - 10 месяцев 00 дней в календарном порядке, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ; а всего 09 лет 02 месяца 27 дней в календарном порядке. С решением ответчика он полностью не согласен, так как работал в вышеуказанные периоды времени в организациях угольной промышленности, его работа была связана с подземными условиями труда и он является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации по Списку № 1. В хххх он обращался в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области. Ответом от хххх ему было сообщено о том, что у него достаточно специального трудового стажа для установления доплаты к пенсии по нормам Закона от 10.05.2010 года. После получения решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске №+++ от хххх об отказе ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ он обратился снова в ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, так как они своим ответом от хххх заверили его, что у него достаточно специального трудового стажа для установления доплаты к пенсии по нормам Закона от хххх, но ГУ ОПФ РФ по Ростовской области также отказал ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в виду того, что у него отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Считает, что имеет специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет, а соответственно и право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ. В судебном заседании истец поддержал свои требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он с хххх по хххх работал в качестве рабочего очистного забоя шахты №+++ ХХХ, находился полный рабочий день под землей. С хххх по хххх работал в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ. В его обязанности входило делать замеры под землей и контролировать деятельность рабочих, то есть большую часть своего рабочего времени он проводил под землей. С хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх и с хххх по хххх работал в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ. Считает, что Пенсионный фонд отказал ему незаконно в ежемесячной доплате к пенсии, тем более, что он в 1989 году ушел на льготную пенсию, то есть на момент назначения ему пенсии у него было более 25 лет подземного стажа. В судебном заседании представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности №+++ от хххх, исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что у истца отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, составляет 22 года 04 месяца 21 день. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что хххх истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новошахтинске №+++ от хххх истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет, его специальный стаж по мнению ответчика составил 22 года 04 месяца 21 день. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, основанием для зачета стажа, дающего право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанными положениями закона, является выполнение работы в соответствующей должности, предусмотренной списком, полный рабочий день на подземных и открытых горных работах непосредственно по добыче угля и сланца и на строительстве шахт. Из трудовой книжки истца следует, что он работал с хххх по хххх в качестве рабочего очистного забоя шахты №+++ ХХХ. Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о виде добываемого полезного ископаемого. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 №266 о внесении изменений в правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; - каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев. С хххх по хххх истец работал в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ. Данный период должен быть включен в специальный стаж истца в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. По объяснениям истца, он в период с хххх по хххх; с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, работал в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ и исполнял свои должностные обязанности. В судебном заседании свидетель Б. пояснил, что истца знает с хххх по совместной работе на шахте ХХХ, где он работал заместителем главного экономиста. Истец работал участковым горным нормировщиком, в одном отделе с ним, в его подчинении. Большую часть рабочего времени истец находился под землей, производил замеры. Он тоже раньше работал участковым горным нормировщиком, поэтому знает специфику данной работы. В судебном заседании свидетель П. пояснил, что с истцом знаком по совместной работе на шахте ХХХ. Истец, работая горным нормировщиком на шахте ХХХ исполнял свои должностные обязанности, большую часть рабочего времени он находился под землей. В соответствии со ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются доказательствами по гражданскому делу и подлежат оценке в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе, и с точки зрения их относимости и допустимости. Согласно ст.ст. 56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые всоответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии со ст.13 ч.3 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данное положение не допускает возможность установления особенностей условий осуществления трудовой функции работника по свидетельским показаниям, следовательно, при разрешении данного спора показания свидетелей о характере работы истца являются недопустимыми доказательствами. В связи с чем, для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца на шахте ХХХ истцу необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах, либо не менее 50% рабочего времени, что является основным условием для предоставления льгот по пенсионному обеспечению в соответствии со Списками и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения, имеющихся в организации или находящихся в архивных учреждениях. Справка, подтверждающая льготный характер работы, не представлена. По объяснениям истца, им представлены суду все имеющиеся у него документы, других он найти не может, где их запросить, не знает. Осуществить проверку льготного характера работы в настоящее время не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано в хххх. В пенсионном деле истца имеется справка архивного учреждения (ЦХАД в г.Шахты), в которой указано, что табели учета рабочего времени (спуски-подъемы) на хранение не поступали. В связи с изложенным, суд полагает, что вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является необоснованным, поскольку специальный стаж истца необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии составляет более 25 лет, а исковые требования Ермолович Е.А. подлежащими удовлетворению, за исключением включения в специальный стаж истца периодов его работы с хххх по хххх в качестве рабочего очистного забоя шахты №+++ ХХХ, и с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, с хххх по хххх, в качестве горного нормировщика на шахте ХХХ, так как эти периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж работы Ермолович Е.А. период работы: - с хххх по хххх в должности горного нормировщика на шахте ХХХ - в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Ермолович Е.А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с хххх. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено: 13.12.2011 года.