дело № 2-2130-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года       г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

с участием истца Клевцова Э.М.

адвоката Филатич И.В.

представителя ответчика Григорьянц Л.С.     

при секретаре Ларковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клевцова Э.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в его стаж, дающий право на назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ периоды работы: с 01.06.1976 г. но 28.12.1981 г., в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ...; с 29.12.1981 г. по 08.09.1982 г., в качестве заместителя начальника участка №.. шахты им. ...; с 09.09.1982 г. по 07.02.1989 г., в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ...; с 08.02.1989 г. по 02.05.1989 г., в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. ...; с 03.05.1989 г. по 25.06.1991 г., в качестве горного мастера подземного шахты им. ...; с 26.06.1991 г. по 26.02.1992 г., в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. ...; с 27.02.1992 г. по 26.02.1992 г., в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. ...; с 26.06.1991 г. по 09.03.1993 г., в качестве горного мастера подземного шахты им. ...; с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., в качестве горного мастера шахты им. ...; с 01.12.1993 г. по 01.03.1995 г., в качестве заместителя начальника участка шахты им. ...; а всего 14 лет 00 месяцев 08 дней в календарном порядке; и обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 с 13.10.1987 года и имею специальный стаж работы по Списку № 1 более 25 лет. В связи с принятием Федерального закона № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года он обратился с заявлением и всеми необходимыми документами в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2011 года. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от 16.08.2011 г. ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении категорий работников организаций угольной промышленности» в виду того, что у отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Согласно вышеуказанного решения ответчика от 16.08.2011 г. у него имеется только 17 лет 02 месяца 21 день стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. С решением ответчика полностью не согласен, так как работал в вышеуказанные периоды времени в организациях угольной промышленности, а именно на шахте им. ..., его работа была связана с подземными условиями труда по добыче угля, он находился в шахте непосредственно полный рабочий день, является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации по Списку № 1. Считает, что имеет специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет, а соответственно и право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил включить в специальный стаж, необходимый для назначения доплаты к пенсии периоды работы с 01.06.1976 г. но 28.12.1981 г., в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 29.12.1981 г. по 08.09.1982 г., в качестве заместителя начальника участка №.. шахты им. ......; с 09.09.1982 г. по 07.02.1989 г., в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 08.02.1989 г. по 02.05.1989 г., в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. ......, отказавшись от включения остальных периодов, заявленных ранее, в остальном поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнительно истец пояснил, что в указанные периоды он работал на подземных работах, что подтверждается льготными справками, имеющимися в его пенсионном деле, которые не была приняты во внимание ответчиком. Просит удовлетворить заявленные требования.

Адвокат Филатич И.В. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика Григорьянц Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала Дополнительно пояснила, что 16.08.2011 года УПФ РФ в г. Новошахтинске вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ по заявлению истца от 25.01.2011 г.Статьей 1 закона № 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахтне менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27.1.11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.Таким образом, для приобретения права на установление доплаты к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в соответствии со Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.В специальный стаж истца не включены спорные периоды, поскольку нет данных о том, что участки, на которых он работал, являются добычными, т.е., что работа истца в эти периоды была связана с добычей угля.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца №.., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010                                 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «е» п.1) устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

          При таких обстоятельствах, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют лица, имеющие не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в организациях и должностях, предусмотренных Списком работ и профессий №481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что 13.10.1987г. ему была назначена трудовая пенсия по ст.16 «а» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 г., затем в связи с изменением пенсионного законодательства основания её назначения изменялись. В настоящее время истец является получателем пенсии по ст. 27.1.1 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

     25.01.2011 г. истец обратился в УПФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении доплаты к пенсии работника угольной промышленности, в удовлетворении которого решением УПФ РФ в г. Новошахтинске от 16.08.2011 было отказано. При принятии данного решения, ответчиком было установлено, что продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, составляет 17 лет 02 месяца 21 день, чего недостаточно для применения в отношении него положений ст.1 Закона № 84-ФЗ.

Ответчиком был исключен из продолжительности специального стажа истца ряд периодов его работы, в том числе и спорные, поскольку не предоставлено доказательств того, что он работал на добычных участках, т.е. работа была связана с добычей угля.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что в подтверждение льготного характера работы в периоды с 01.06.1976 г. по 28.12.1981 г. в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 29.12.1981 г. по 08.09.1982 г. в качестве заместителя начальника участка №.. шахты им. ......; с 09.09.1982 г. по 07.02.1989 г. в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 08.02.1989 г. по 02.05.1989 г. в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. ......, еще работодателем истца сого характера работы в период я.ельств того,что он работална добычных участкахбыла предоставлена справка от 31.10.1993 г., а затем и от 14.01.1993 г., о том, что с16.12.1969 г. и на даты выдачи справок истец работал на подземной работе полный рабочий день под землей.

Сомневаться в достоверности указанных документов у суда не имеется, имеется, поскольку и содержание справки, и документы, указанные в основание её выдачи, содержат необходимый объем информации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат включению в продолжительность специального стажа, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,

В связи с изложенным, принимая во внимание, что наименование профессий истца в спорный период соответствует Списку № 481, а также, что с учетом спорных периодов, продолжительность специального стажа истца составит более 25 лет, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Клевцова Э.М., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы с 01.06.1976 г. по 28.12.1981 г. в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 29.12.1981 г. по 08.09.1982 г. в качестве заместителя начальника участка №.. шахты им. ......; с 09.09.1982 г. по 07.02.1989 г. в качестве горного мастера на участке №.. шахты им. ......; с 08.02.1989 г. по 02.05.1989 г. в качестве и.о. начальника участка №.. подземным шахты им. .......

      Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области назначить Клевцову Э.М. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года.

            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней

Судья

Решение изготовлено 20.12.2011 г.