дело №2-2030 дело №1-11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Винокуровой М.М. с участием истца Забиралова Ю.В., его представителя адвоката Шелдяевой О.И., представившей ордер, представителя ответчика Кошелевой Т.В. при секретаре Абрамовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забиралова Ю.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Ростовской области в городе Новошахтинске в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Ростовской области в городе Новошахтинске от 1 сентября 2011 в назначении ему, Забиралову Ю.В., ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по причине отсутствия специального стажа, требуемой продолжительности 25 лет, и обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В обоснование заявленных требований истец указал, что 1 сентября 2011 года решением <данные изъяты> УПФ РФ по Ростовской области в городе Новошахтинске ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» по причине отсутствия специального стажа, требуемой продолжительности 25 лет. С данным решением он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям: Ответчик признал, что у него имеется <данные изъяты> стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ, при этом, засчитав в указанный стаж работы следующие периоды работы: с <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Безусловно, данные периоды его работы на угольных предприятиях подлежат включению в специальный стаж, однако, ответчиком безосновательно не включены в специальный стаж следующие периоды его работы на угольных предприятиях: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Данные периоды были включены в его специальный стаж (свыше 20 лет), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом «а» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», на основании которого, 10 апреля 1981 года ему была назначена пенсия в размере 160 рублей в месяц. В соответствии с правовым смыслом ст.13 вышеуказанного Закона СССР от 14.07.1956 года пенсия в таком размере назначалась лишь тем работникам, которые проработали более 20 лет на отдельных видах работ, перечень которых был утвержден Постановлением Совета Министров СССР. Таким образом, вышеназванные периоды его работы (с 26.08.1955 года по 06.02.1967 года, с 25.10.1971 года по 10.04.1981 года) были признаны специальным стажем. Согласно части 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В силу вышесказанного, ответчик не имел право не засчитывать в специальный стаж спорные периоды работы, поскольку они ранее (10.04.1981 года) уже были признаны специальным стажем. После 10.04.1981 года он продолжал работать на угольном предприятии, поэтому с учетом признанного специальным стажем периода работы с <данные изъяты> (<данные изъяты>) его специальный стаж составил более 33 лет. Учитывая положения Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-п, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 года, возможна по ранее действующему законодательству. В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил включить в специальный стаж следующие периоды его работы на угольных предприятиях: с <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Представитель истца адвокат Шелдяева О.И. поддержала уточненные требования истца. Представитель ответчика Кошелева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, так как не подтверждена занятость истца в указанный период в подземных условиях. Выслушав пояснения сторон, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, изучив заявленные требования, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года №481, предусмотрены горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники. В судебном установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от 1.09.2011 №177/7 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, засчитан стаж 18 лет 04 месяца 29 дней. Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца <данные изъяты> следует, что ему была назначена трудовая пенсия по п.16 «а» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.2972 года. В настоящее время он является получателем пенсии в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из трудовой книжки истца, данных пенсионного дела, следует, что истец работал: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В продолжительность специального стажа истца не включены вышеуказанные периоды его работы. Из материалов пенсионного дела истца следует, что спорный период работы истца был предоставлен работодателем в качестве подземной работы и занятости в течение полного рабочего дня под землей. Поскольку на шахтах №26 «<данные изъяты> в указанный период времени не было приостановки горных работ по добыче угля, оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа, дающего право на установление доплаты к пенсии, не имеется. В связи с изложенным вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является необоснованным. При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, его продолжительность будет более 25 лет, в связи с чем суд полагает требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии также подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Забиралова Ю.В., дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы с <данные изъяты> на шахте <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в качестве горного мастера; с <данные изъяты> на шахте <данные изъяты> в качестве начальника вентиляции, помощника начальника участка; с <данные изъяты> на шахте <данные изъяты> в качестве начальника вентиляции, помощника начальника участка, начальника участка ПВС. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области назначить Забиралова Ю.В. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья Решение изготовлено 22.12.2011 г.