Дело №2-1923-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года. г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ленивко Е.А. при секретаре Литвиновой М.О. с участием пом. прокурора Кучкина В.К., адвоката Веригиной Н.Н., представителя ответчика ООО «Фортуна» Аникина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна» в лице филиала ООО «Фортуна» в г. Новошахтинске о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной, запрещении деятельности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать деятельность ООО «Фортуна» по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе по адресу: ххххххххх незаконной, и обязать ООО «Фортуна» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе по адресу: ххххххххх. В обоснование своих требований прокурор г. Новошахтинска указал, что прокуратурой г. Новошахтинска с привлечение сотрудников ОМВД России по г. Новошахтинску была проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Фортуна» по адресу: ххххххххх. В ходе проверки установлено, что хххххххххх приказом ххххх директора ООО «Фортуна» в обособленном подразделении в г. Новошахтинске по указанному адресу открыт пункт внебиржевой торговли брокерской контора «Спорт-Форекс» с хххххххххх. хххххххххх между GenesisinterestLTD в лице ООО «Платежные системы» и ООО «Фортуна» был заключен агентский договор от хххххххххх №GP-04072. В соответствии с п.1 договора агент, действующий в рамках своей обычной деятельности, имея в своем распоряжении необходимые площади, оборудование и персонал, обязуется от имени, по поручению и за счет принципала совершать действия: а) организация прямых трансляций на телеэкранах собачьих и лошадиных забегов, виртуальных игр в покер, путем подключения к серверам принципала; f) получение от заинтересованных третьих лиц денежных средств; g) выдача заинтересованным третьим лицам денежных средств в связи с исполнением расчетных форвардных контрактов. хххххххххх между М.А.Э. и ООО «Фортуна» заключен договор аренды части нежилого помещения площадью 24,4 кв.м. по данному адресу. Согласно протоколу осмотра местности, жилища, иного помещения от хххххххххх в арендуемом ООО «Фортуна» у противоположной от входа стены расположен стол, на котором установлены 3 компьютера с трансляцией игры «Кено-тираж», игры «Покер», а также собачьих и лошадиных бегов. Согласно акту проверочной закупки от хххххххххх в помещении, арендуемом ООО «Фортуна», проведено оперативно-розыскное мероприятие - проверочная закупка, в ходе которой закупщик с сотрудником ООО «Фортуна» заключил пари о том, что в забеге 6 лошадей на гонке ххххх, который состоялся хххххххххх в 17 час. 50 мин. первой придет лошадь ххххх, сделав ставку - ххххх руб. В подтверждение факта заключения пари закупщику была выдана карточка ххххх, в соответствии с которой максимальная сумма выигрыша составляет ххххх руб. В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. В соответствии со ст. 364 НК РФ пари - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора), исход которого зависит от события, относительного которого неизвестно, наступит оно или нет. В соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Согласно п.4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона №244-ФЗ выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. В зависимости от правил азартной игры возможна потеря денежной суммы (ставки) полностью или в части по результатам проведения азартной игры либо, напротив, получение выигрыша. Ставка сама по себе является неотъемлемой частью азартной игры, той суммой, которую игрок рискует потерять или увеличить и которая, в случае выигрыша, достается организатору азартной игры. Фактически деятельность ответчика по приему денежных средств и выплате вознаграждений представляет собой прием ставок, заключение пари на определенное спортивное событие и получение выигрыша при определенном результате игры. В соответствии с п.11 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг ( в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). В силу п.11 ст. 4 Федерального закона от хххххххххх букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. Таким образом, по адресу: ххххххххх ООО «Фортуна» заключаются пари с посетителями, и именно по указанному адресу осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах. Он полагает, что ссылка ответчика на то, что ООО «Фортуна» на основании агентского договора заключаются расчетные форвардные контракты, а не осуществляется деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах является несостоятельной по следующим причинам. В соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе квалифицировать ценные бумаги и производные финансовые инструменты в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и определять их виды. Приказом ФСФР РФ от 04.03.2010 №10-13/пз-н утверждено Положение о видах производных финансовых инструментов, в соответствии с п.10 которого, внебиржевым форвардным договором (контрактом) признается договор, заключаемый не на биржевых торгах и предусматривающий: являющийся базисным (базовым) активом, в собственность другой стороне не ранее третьего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить такое имущество и указание на то, что договор является производным финансовым инструментом; или являющийся базисным (базовым) активом, в собственность другой стороне не ранее третьего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить такое имущество, а также обязанность сторон или стороны договора периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цены (цен) и (или) значения (значений) базисного (базового) актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным (базовым) активом; или уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цены (цен) и (или) значения (значений) базисного (базового) актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным (базовым) активом. Таким образом, обязанность передать другому лицу денежные средства в виде выигрыша на спортивном соревновании не может быть предметом внебиржевого форвардного договора. Он полагает, что не относятся заключаемые ООО «Фортуна» пари и к иным производным финансовым инструментам, так как в соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ производный финансовый инструмент - договор, за исключением договора репо, предусматривающий одну или несколько из следующих обязанностей - обязанность сторон или стороны договора периодически или единовременно уплачивать денежные суммы, в том числе в случае предъявления требований другой стороной, в зависимости от обстоятельства, которое предусмотрено федеральным законом или нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг и относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит, а также от изменения значений, рассчитываемых на основании одного или совокупности нескольких указанных в настоящем пункте показателей. Победа в забеге лошадей или собак, выигрыш в карточную игру «Покер», а также выпадение определенной комбинации в игру «Кено-тираж» нормативными актами ФСФР РФ не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 301 НК РФ финансовым инструментом срочной сделки признается договор, являющийся производным финансовым инструментом в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг». Перечень видов производных финансовых инструментов (в том числе форвардные, фьючерсные, опционные контракты, своп-контракты) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг». В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ брокерская деятельность - это деятельность по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами по поручению клиента от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом. Таким образом, заключение внебиржевых форвардных договоров является брокерской деятельностью. Частью 1 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ закреплено, что все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе брокерская деятельность, осуществляется на основании специального разрешения - лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Данная лицензия у ООО «Фортуна» отсутствует. Таким образом, деятельность, осуществляемая ООО «Фортуна» по указанному выше адресу не может регулироваться Федеральным законом от 22.04.1996 №39-ФЗ. В соответствии с п.2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели ввиду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. В соответствии с п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная следка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. Таким образом, к описанной деятельности ООО «Фортуна» применяются требования Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ, предъявляемые к деятельности букмекерских контор. Согласно п.31 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию. Конституционным судом РФ в п.2.1 Определения от 04.10.2006 № 441-О сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой абз.2 п.1 ст. 7 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено требование, согласно которому деятельность, осуществляемая в соответствии с лицензией, может выполняться только самим получившим лицензию индивидуальным предпринимателем, и оно также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявительницы. Приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обуславливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования. Таким образом, агентский договор от хххххххххх № GP-04072 применительно к указанной ситуации, также является ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ и у ООО «Фортуна» и его работников отсутствовали полномочия действовать от имени агента в силу ничтожности агентского договора. Таким образом, он полагает, что ООО «Фортуна» в лице его работников осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, он считает, что ООО «Фортуна» по указанному адресу незаконно осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах. Верность такого толкования закона подтверждается судебной практикой. Факт осуществления деятельности ответчиком по организации деятельности букмекерской конторы по указанному адресу подтверждается представленными документами. В соответствии с п.9 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №1238-ФЗ положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг, в том числе, по организации и проведению азартных игр и (или) пари. Согласно п.п. «а» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 №451 одним из лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности является наличие условий для соблюдения соискателем лицензии и соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 1-4 ст. 8 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ, по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности. Таким образом, юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах имеет право на осуществление лицензируемого вида деятельности только по месту нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложении к лицензии). Приказом директора ООО «Фортуна» от хххххххххх ххххх пункт внебиржевой торговли брокерской конторы «Спорт-Форекс» открыт в обособленном подразделении общества по адресу: ххххххххх. Вместе с тем у ответчика отсутствует лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ, так как нарушение установленных законом ограничений затрагивает права неопределенного круга лиц. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании пом. прокурора Кучкин В.К. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также дополнительно пояснил, что прокурорской проверкой было установлено, что ответчиком осуществляется деятельность по организации проведения азартных игр. Согласно материалам дела было установлено, что у ответчика имеет место установление 3 мониторов, на которых осуществляется трансляция игр: на первом транслируется игра - Кено-тираж, на втором - покер, на третьем - трансляция лошадиных и собачьих бегов. Посетители заведения по своему выбору делают ставку. Закупщик по своему усмотрению сделал ставку 100 руб. Молодой человек подошел к сотруднику ООО «Фортуна», сказал, что хочет поиграть. Сотрудник ООО «Фортуна» подтвердила, что это возможно. Он оплатил указанную сумму, ему дали карточку, с указанием суммы возможного выигрыша. В дальнейшем ООО «Фортуна» был представлен агентский договор с Московской фирмой ООО «Платежные системы». По условиям данного агентского договора ООО «Фортуна» обязалась организовать деятельность по заключению расчетно-форвардного контракта, при этом агент брал на себя следующие обязательства: разместить в помещении Правила заключения расчетно-форвардного контракта и публичной оферты на его заключение, информировать посетителей о ситуации на торговой площадке, доводить до сведения, что такое расчетно-форвардный контракт и т.д.. Ответчиком была организована трансляция игр, на стендах Правила заключения расчетно-форвардного контракта развешены не были, сотрудник не был обучен заключению расчетно-форвардных контрактов, и не мог объяснить, что это такое. Никакой речи по расчетно-форвардному контракту с закупщиком не шло. Сотрудником ответчика был представлен приказ об открытии в обособленном подразделении в г. Новошахтинске пункта внебиржевой торговли брокерской конторы Спорт-Форекс по адресу: ххххххххх, там же осуществлял свою деятельность сотрудник ООО «Фортуна» А.О.А., которая была опрошена и дала пояснения по данному факту. Её объяснение имеется в материалах дела. Таким образом, деятельность по данному адресу осуществляла именно ООО «Фортуна», в том числе с нарушениями самого агентского договора. С учетом практики ВАС РФ, Конституционного Суда РФ данная деятельность не может быть осуществлена через Интернет. Это прямо запрещено законом. В ходе данной проверки также было установлено, что Московская фирма ООО «Платежные системы» прекратила свою деятельность, еще до заключения агентского договора, то есть деятельность ответчиком осуществляется вообще без какого-либо поручения. Ответчик вообще не может пояснить, какую деятельность он осуществляет. Деятельность по заключению расчетно-форвардного контракта является разновидностью финансовых инструментов. Деятельность производная из финансовых инструментов является брокерской. К данному виду деятельности установлены очень жесткие требования. Лицо, осуществляющее данную деятельность, должно осуществлять такую деятельность при наличии определенной значительной суммы собственных денежных средств, имеются требования к персоналу. ООО «Фортуна» этим лицензионным нормам и требованиям не соответствует. Он полагает, что позиция прокурора обоснована, деятельность осуществляемая ответчиком, является именно букмекерской. В данном случае имеет место ставка и получение выигрыша. Такая деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах подлежит обязательному лицензированию. В данном случае эта деятельность организована непосредственно ответчиком, поскольку им заключен договор аренды помещения, в котором он осуществляет только эту деятельность, установлено офисное и иное оборудование, работал непосредственно сотрудник ООО «Фортуна», который не доводил гражданину сведения о том, что он заключает расчетно-форвардный контракт и вообще что это такое, и воля стороны на его заключение не выяснялась. Договор фактически был заключен на азартную игру, была сделана ставка, основанная на риске и соглашение о выигрыше. Таким образом, на момент проведения закупки состоялась именно азартная игра. Расчетно-форвардный контракт это инструментарий, которым могут пользоваться только лица, имеющие статус брокерских контор. Их виды установлены ФСФР и их предметом может быть только та деятельность, которая прямо указана законодательством. Нигде не указано, что предметом расчетно-форвардного контракта могут быть игры Кено-тираж, покер, бега. Данная деятельность не может осуществлять на основании агентского договора. Такая деятельность может осуществляться только лицензиатом. Агентский договор ничтожен, так как был заключен с несуществующей организацией ООО «Платежные системы», которая исключена из ЕГРЮЛ за полгода до заключения данного договора. Просит требования удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Фортуна» Аникин А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что они сами инициировали эту проверку, обратившись в ОМВД. Прокурор вменяет ООО деятельность по организации азартных игр, которая проводится в букмекерских конторах. Однако, это не соответствует положениям Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Организатором деятельности по организации азартной игры является тот, кто устанавливает правила игры и заключает соглашение с участниками игры. Все другие виды работ, входящие в эту деятельность носят вспомогательный характер, могут применяться и в других видах деятельности. Выполнение работ, входящих в обязанности агента отдельно от работ, определяющих вид деятельности, как деятельность по организации азартных игр, не могут привести к азартной игре. Если связь агента с организатором азартной игры будет прервана, то агент не сможет сам проводить азартные игры. Именно организация GenesisIntervestLtd. осуществляет деятельность, которую вменяют ООО «Фортуна». Поэтому вывод прокуратуры он считает ошибочным, так как ООО «Фортуна» правила игры не разрабатывала и игру не производила. ООО «Фортуна» действовало только как агент на основании заключенного агентского договора. Сама программа находится на главном сервере, идет лишь обмен информацией, на мониторах действительно осуществлялась трансляция игр Кено-тираж, покер и бега. Вся программа находится у лица, от имени которого они должны заключать расчетно-форвардные контракты, поэтому карточку их сотрудник распечатала с его компьютера, это их бумага, а не ООО «Фортуна». Он не отрицает того, что не все условия агентского договора были выполнены, а именно не были развешены Правила заключения контракта. Он отрицает факт ведения данной деятельности, так как это был единственный факт, который являлся контрольной закупкой, проведенной по просьбе ООО «Фортуна» с целью выяснить, что это за деятельность. Ни до этого, ни после этого, ООО «Фортуна» эту деятельность не осуществляло. Он также не отрицает того, что ООО «Фортуна» был заключен договор аренды этого помещения, установлено оборудование, работал в данном помещении их сотрудник, но только лишь и исключительно в целях выполнения агентского договора. Получаемые от третьих лиц при заключении расчетно-форвардного контракта деньги должны были сначала оприходываться в кассу, а затем перечисляться на расчетный счет принципала. Перечисления они не делали, так как этой деятельностью не занимались. Он также не отрицает того, что их сотрудник на момент проведения проверки не разъясняла, что фактически предлагает заключить расчетно-форвардный контракт в ответ на вопрос закупщика может ли он поиграть, сказала примерный выигрыш. Предложила выбрать игру, и деньги ей были переданы за игру - бега. Однако он не признает, что они занимались именно той деятельностью, которую им вменяет прокуратура, а лишь признает наличие ошибок, которые свидетельствуют об их непрофессионализме. Кроме того, если как утверждает прокуратура, агентский договор недействителен, то это не их вина, поскольку как ему предоставила информацию уже в настоящее время ООО «Платежные системы» они по настоящее время осуществляют деятельность, ведут счета и предоставляют отчетность, о чем дали письменные документы, приобщенные к материалам дела. Если это не так, то именно в действиях этой фирмы будет мошенничество, и выяснением этих фактов должна заняться прокуратура. Он готов согласиться с тем, что если при проведении проверки будет установлено, что ООО «Платежные системы» занимаются деятельностью по организации проведения азартных игр, то ООО «Фортуна» прекратит данную деятельность. Просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав пояснения сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что хххххххххх между GenesisinterestLTD в лице ООО «Платежные системы» и ООО «Фортуна» был заключен агентский договор от хххххххххх №GP-04072. В соответствии с п.1 договора агент, действующий в рамках своей обычной деятельности, имея в своем распоряжении необходимые площади, оборудование и персонал, обязуется от имени, по поручению и за счет принципала совершать действия, в том числе: организация прямых трансляций на телеэкранах собачьих и лошадиных забегов, виртуальных игр в покер, путем подключения к серверам принципала; получение от заинтересованных третьих лиц денежных средств; выдача заинтересованным третьим лицам денежных средств в связи с исполнением расчетных форвардных контрактов. В соответствии с ч.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В силу ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Как следует из представленной МИФНС по запросу суда выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на хххххххххх в отношении ООО «Платежные системы», правоспособность данной организации прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ и их регистрация произведены 24.01.2011. Таким образом, вышеуказанный агентский договор от хххххххххх был заключен с юридическим лицом ООО «Платежные системы» правоспособность которого на момент его заключения была прекращена, и соответственно является ничтожной сделкой, а в соответствии с положениями ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. хххххххххх приказом ххххх директора ООО «Фортуна» в обособленном подразделении в г. Новошахтинске по указанному адресу открыт пункт внебиржевой торговли брокерской контора «Спорт-Форекс» с хххххххххх. Приказом директора ООО «Фортуна»ххххх от хххххххххх, изданным после проведения прокуратурой проверки и контрольной закупки, были внесены изменения в вышеуказанный приказ, согласно которому открыт пункт информационного обеспечения торговой площадки компании GenesisinterestLTD под торговой маркой «SportForex». Как следует из материалов дела, в том числе пояснений представителя ООО «Фортуна» директора Аникина А.М., исключительно во исполнение данного агентского договора хххххххххх между М.А.Э. и ООО «Фортуна» был заключен договор аренды части нежилого помещения площадью 24,4 кв.м. по данному адресу. Согласно протоколу осмотра местности, жилища, иного помещения от хххххххххх в арендуемом ООО «Фортуна» у противоположной от входа стены расположен стол, на котором установлены 3 компьютера с трансляцией игры «Кено-тираж», игры «Покер», а также собачьих и лошадиных бегов. Согласно акту проверочной закупки от хххххххххх в помещении, арендуемом ООО «Фортуна», проведено оперативно-розыскное мероприятие - проверочная закупка, в ходе которой закупщик с сотрудником ООО «Фортуна» заключил пари о том, что в забеге 6 лошадей на гонке ххххх, который состоялся хххххххххх в 17 час. 50 мин. первой придет лошадь ххххх, сделав ставку - ххххх руб. В подтверждение факта заключения пари закупщику была выдана карточка ххххх, в соответствии с которой максимальная сумма выигрыша составляет 430 руб. Воля данного лица на заключение расчетно-форвардного контракта не выяснялась, информация о нем не предоставлялась и о заключении такого контракта сотрудником ООО «Фортуна» не разъяснялось. Со стороны закупщика была высказана волю за участие в игре. Таким образом, 22.09.2011 прокуратурой города был установлен факт приема ставки сотрудником ООО «Фортуна» в арендуемом ООО «Фортуна» помещении, с использованием установленного и принадлежащего ответчику оборудования и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, на результат и событие спортивных соревнований - в частности лошадиных бегов. В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и подпункта 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" букмекерские конторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации. Букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр (пункт 14 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ). Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, на территории Российской Федерации должна осуществляться в рамках законодательства Российской Федерации. Такая деятельность в силу подпункта 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ подлежит лицензированию. В соответствии со статьей 2 и пунктом 1 статьи 7 этого же закона вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только получившим ее юридическим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. В статье 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ содержится положение о том, что организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.10.2006 N 441-О указал на то, что приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования. У ответчика лицензия на осуществление данного вида деятельности отсутствует, что им не оспаривается. С учетом изложенного, суд полагает требования прокурора г. Новошахтинска подлежащими удовлетворению, поскольку фактически ООО «Фортуна» в обособленном подразделении в г. Новошахтинске, расположенном в помещении по адресу: ххххххххх осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах при отсутствии лицензии на её осуществление, которая подлежит прекращению, как осуществляемая с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и лицензированию деятельности. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Фортуна» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах по адресу: ххххххххх. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья (подпись) Решение изготовлено 26.12.2011.