Дело № 2-2094-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года        г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием представителя истицы Кулик Е.М. - Янковой В.П.,

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению     Кулик Е.И. к Сыроватской Г.А., Кулик С.А., Комитету по управлению имуществом администрации г. Новошахтинска о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на наследуемое имущество,     

У С Т А Н О В И Л:

Истица Кулик Е.И. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти её мужа К.А.Я., умершего 26.01.2010 года, сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом № 8, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., жилой - 41,2 кв.м., признать за ней право собственности на данное домовладение, состоящее из жилого дома, литер А, а также расположенные на земельном участке надворные постройки и сооружения на земельном участке 0,06 гектара, находящемся в её землепользовании, расположенном в <адрес>.

В обосновании своих требований истица ссылается на то, что 26.01.2010 года умер К.А.Я., что подтверждается свидетельством о смерти №... от 27. 01. 2010 года, который является её мужем, что подтверждается свидетельством о браке №... выданное 07.04.1953 года. После его смерти открылось наследство, которое состоит из набивного жилого дома, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площади 41,2 кв.м., стоимостью ... рублей, а также расположенных на земельном участке надворных построек и сооружений, находящихся по адресу: в <адрес>, расположенных на земельном участке 600 кв.м, находящихся в её землепользовании.

Вышеуказанный жилой дом принадлежал её мужу на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №... от 08.07.1953 года, удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области 08.07.1953 года, реестровый №..., зарегистрированного в БТИ города Новошахтинска 10.07.1953 года в реестре №..., акта приемки государственной комиссией индивидуального жилого дома № б/н от 25.10.1954 года.

Она, Кулик Е.И. является женой К.А.Я. и наследником 1-й очереди, так же наследниками 1-й очереди являются их дети, рожденные в браке с К.А.Я.: сын - Кулик С.А., .. .. .. года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Бюро записей актов гражданского состояния 27.01.1960 года серия ... №...; дочь - Кулик Г.А., .. .. .. года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Бюро записей актов гражданского состояния 17.12.1955 года серия ... №..., в настоящее время фамилия изменена на Сыроватскую Г.А. на основании свидетельства о заключении брака, выданным отделом (бюро) записи актов гражданского состояния 25.06.1977 года серия ... №....

Все имущество, которое осталось после смерти мужа перешло в её владение, она фактически приняла наследство. В её владение перешли вещи, а именно, мебель, бытовая техника, чем она сейчас пользуется, заботится о сохранности этого имущества, т.к. проживает в настоящее время в вышеуказанном жилом доме,

Дети: Сыроватская Г.А. и Кулик С.А. имеют свое отдельное жилье каждый и не претендуют на долю в указанном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. принадлежавшем её мужу - К.А.Я.

После смерти мужа она обратилась в установленный законом срок с заявлением к нотариусу для оформления наследства после умершего мужа, однако в выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом №... по <адрес> нотариусом ей было отказано, так как при проведении технической инвентаризации в доме литер А, А1, были выявлены самовольные перепланировки, а именно возведены: жилая пристройка литер А1. Дети, в свою очередь, с заявлением для оформления наследства, в нотариальную контору не обращались.

В отделе Главного Архитектора Администрации г. Новошахтинска в выдаче актов приемки ей устно отказали разъяснив, что вышеуказанная документация выдается только собственнику, так как собственник умер, сохранение жилого дома в переустроенном и перепланированном виде возможно только в судебном порядке. В настоящее время ею получена у Главного архитектора г.Новошахтинска схема размещения хозяйственных строений сарая литер ГЗ, сарай литер Г5 и гаража литер Г, а также заключение, в котором сказано, что выстроенный жилой дом №... по <адрес> не нарушает градостроительных норм.

В соответствии с действующим законодательством регистрация права собственности и переход права на недвижимое имущество осуществляется Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на основании федерального закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так как собственник умер, то осуществить регистрацию права собственности и зарегистрировать акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства без собственника невозможно в силу вышеназванного закона, так как регистрация осуществляется по письменному заявлению собственника, обратившегося лично с заявлением в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (то есть регистрация права собственности носит заявительный характер), следовательно, право собственности определяется в судебном порядке

Решение суда о признании права собственности на домовладение требуется для принятия наследства после умершего мужа.

В соответствии со ст. 12 ГКРФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 1152 п.4 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Соответственно право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истица Кулик Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что её интересы будет представлять по доверенности Янковая В.П. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы Кулик Е.И.

Представитель истицы Кулик Е.И. - Янковая В.П., действующая на основании доверенности №... от 12.10.2011 года, в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснив, что отказывается от исковых требований об установлении факта принятия Кулик Е.Н. наследства после смерти мужа - К.А.Я., поскольку доверительница в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Сыроватская Г.А. и Кулик С.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений по делу не предоставили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Сыроватской Г.А. и Кулик С.А.

Представитель ответчика КУИ администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Ранее представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, внести решение на усмотрение суда. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУИ администрации г. Новошахтинска.

Выслушав пояснения представителя истицы, проверив и изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело №... на домовладение №... по <адрес>, суд находит уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник фактически принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2010 года умер К.А.Я., .. .. .. года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти ... №... от 27/01/2010 года (л.д. 6). После смерти К.А.Я. открылось наследство в виде домовладения №... по <адрес>, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом от 02.06.2011 года (л.д. 8-11).

Наследниками первой очереди по закону после смерти К.А.Я. являются его дети: сын - Кулик С.А., .. .. .. года рождения (л.д. 33 - копия свидетельства о рождении), ответчик по делу, дочь - Сыроватская ФИО16, .. .. .. года рождения (л.д. 34 - копия свидетельства о рождении), ответчик по делу и супруга - Кулик Е.И., .. .. .. года рождения (л.д. 15 - копия свидетельства о браке) истица по делу.

Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска З.В.З. от 06.12.2011 года №... (л.д. 43), после смерти К.А.Я., умершего 26.01.2010 года, заведено наследственное дело. 08.06.2010 года поступило заявление от супруги умершего Кулик Е.И. о принятии наследства по закону. Наследственная масса состоит из: земельного участка и жилого дома со строениями и сооружениями, находящимися по адресу: <адрес>.; денежных вкладов, с причитающимися процентами и компенсацией. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией выдано 26.09.2011 года.

Таким образом, истица фактически приняла наследственное имущество, в том числе и в виде спорного жилого дома, право собственности на который подлежало государственной регистрации. Однако, как пояснила представитель истицы, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, поскольку в вышеуказанном доме были произведены перепланировка и переустройство, которые не узаконены собственником дома.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 года № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из копии справки МП БТИ г. Новошахтинска №... от 09.07.2011 года следует, что в домовладении, находящемся в <адрес>, числящемся за К.А.Я., разрешение на возведение не предъявлено: жилая пристройка - литер А1, гараж - литер Г, сарай - литер Г3, сарай - литер Г5. перепланированы, переустроены, возведены: комнаты № 1,2,3,4,5,6,7. ранее учтенная площадь - 46,6 кв.м., общая площадь увеличена на 7,4 кв.м.. Считать общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом №... по <адрес> (л.д. 8-11), информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не представлена. Состав объекта: А.А1.

Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, наследник обратился с заявлением в Службу главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче акта приемки в эксплуатацию спорно дома после проведения переустройства. Однако в выдаче акта приемки им было отказано, так как акт приемки дома по завершению перепланировки оформляется при наличии соответствующего разрешения на перепланировку, которая в данном случае была произведена самовольно, собственник дома умер, следовательно, данное помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии только на основании решения суда.

Согласно сообщению Главного архитектора города Новошахтинска К.Е.Б. от 07.10.2011 года за №... (л.д. 19), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данные переустройство и перепланировка могут быть сохранены, в связи с чем дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технической документации на спорный дом, его общая площадь составляет 54,0 кв.м., жилая - 41,2 кв.м.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В связи с чем, суд считает, что исходя из характера выполненных работ, в спорном доме была произведена реконструкция жилого помещения.

Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».

С учетом того, что для реконструкции, которая произведена в спорной квартире, не требуется разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как уже указано судом выше, спорный дом с учетом произведенной реконструкции не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о его сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.          

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч.3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке с учетом произведенных изменений, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истица приняли часть наследства, оставшегося после смерти К.А.Я. - собственника спорного дома, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, ответчики не желают вступать в наследство, суд считает, что истица в установленном законом порядке реализовали свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, в ином порядке, кроме судебного, зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд обращает внимание на то, что исковые требования в части признания права собственности на жилой дом №... по <адрес>, а также расположенные на земельном участке надворные постройки и сооружения, подлежат удовлетворению только в части дома, поскольку в отношении иных спорных объектов, возведенных без получения соответствующих разрешений, документы об их соответствии градостроительным нормам не предоставлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м.

Признать за Кулик Е.И. право собственности на жилой дом №... расположенный по <адрес>, общей площадью 54,0 кв.м., в том числе жилой площадью 41,2 кв.м.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено 27 декабря 2011 года.