Дело №2-1661/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» октября 2010 года сл. Родионово-Несветайская
Новошахтинский районный суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Говорун А.В.,
с участием истца Попова А.А.,
представителей истца - адвокатов Будченко А.Н. и Погребняк А.Ю.,
представителя ответчика Лихачевской Н.Н.,
третьего лица Мисержи Г.А.,
при секретаре Белой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова А.А. к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об обязании привести в соответствие с требованиями записи в лицевом счете, третье лицо Мисержи Г.А., -
У С Т А Н О В И Л :
Истец Попов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области и просит суд обязать Главу Администрации Кутейниковского сельского поселения Ростовской области привести в соответствие с требованиями распоряжения Главы Администрации Ростовской области №514 от 08.10.2001 года записи в лицевом счете № похозяйственной книги № открытом "__" ___ на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> указав в качестве владельца жилого помещения и земельного участка Попова А.А., "__" ___ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего: <адрес>; взыскать с Администрации Кутейниковского сельского поселения Ростовской области в его пользу понесенные расходы по оплате государственной пошлины по делу, а также расходы по оплате услуг представителя.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что "__" ___ им в Администрации Кутейниковского сельского поселения Ростовской области была получена выписка из похозяйственной книги на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он проживает, для последующего предоставления в суд с целью восстановления срока принятия наследства и установления права на наследство, и признания права собственности на наследуемое имущество. Данная выписка была необходима в связи с тем, что в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на недвижимое имущество, то есть является правоустанавливающим документом. В выданной ему выписке значится, что собственником домовладения, оставшегося ему после смерти матери - П.А.И., и в котором он постоянно проживает, является М.Э.Р., умерший "__" ___, а земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит ему же на праве пользования. После этого он обратился в Администрацию Кутейниковского сельского поселения Ростовской области с заявлением от "__" ___ с просьбой внести изменения в записи похозяйственной книги № от "__" ___, лицевой счет №, открытый на домовладение, в котором он постоянно проживает и расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Распоряжения Главы Администрации Ростовской области № от "__" ___, а так же выдать ему выписку из похозяйственной книги на вышеуказанное домовладение после внесения всех изменений и приведения записей в соответствие с нормами действующего законодательства.
"__" ___ им был получен ответ Главы администрации Кутейниковского сельского поселения Ростовской области, в котором в удовлетворении его заявления от "__" ___ было отказано. Отказ в удовлетворении его заявления от "__" ___ считает незаконным, создающим препятствия для осуществления им своих прав и свобод, как гражданина, по следующим основаниям: "__" ___ образовалось муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение», которое в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделено полномочиями по формированию архивных фондов сельского поселения, ведению документации. "__" ___ было издано распоряжение Главы Администрации Ростовской области № «Об обновлении и закладке нехозяйственных книг на январь 2002 года», в соответствии с которым были приняты и введены Методические рекомендации по ведению похозяйственного учета в сельских администрациях, в соответствии с которыми п. 5, 7, 8: «Сельские администрации раз в пять лет производят закладку нехозяйственных книг (форма №) и алфавитных книг хозяйств (форма №) по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится в январе 2002 года путем сплошного обхода домов и опроса населения. В последующие четыре года сельские администрации проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производятся по состоянию на 1 января (в январе 2003-2006 годов) путем сплошного обхода домов. Органы местного самоуправления с привлечением органов государственной статистики консультируют сельские администрации по вопросам постановки и ведения первичного похозяйственного учета, наблюдают за его правильным ведением, оказывают помощь в устранении выявленных недостатков. Данные книг похозяйственного учета используются финансовыми, сельскохозяйственными, статистическими, страховыми органами, налоговыми инспекциями, сельскими администрациями и другими органами исполнительной власти для ведения финансово-хозяйственной деятельности, выдачи справок, составления отчетности и других нужд». На основании приведенных выше требований, еще в 2006 году Администрация Кутейниковского сельского поселения должна была привести в соответствие с методическими рекомендациями записи в лицевом счете № похозяйственной книги №, а именно в соответствии с п.11 методических рекомендаций открыть лицевой счет на владельца жилого помещения или одного из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию. С 1994 года он проживает по указанному адресу вместе со своей семьей - женой и двумя дочерьми. М.Э.Р. его мать Мисержи Г.А., его сестра М.Т.В. зарегистрированы по указному адресу, но с 1994 года не проживают и место их нахождения ему неизвестно. Таким образом, лицевой счет должен был быть открыт на его имя.
В соответствии с п.п.31, 32, 33 методических рекомендаций записи в строке 9 лицевого счета похозяйственной книги производятся в отношении временно отсутствующих членов хозяйств, к которым в похозяйственной книге относятся следующие контингенты населения: лица, выбывшие за пределы сельской администрации по другим причинам на срок 1 год и более. В строке 10 делается отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из его состава. В записях о выбытии (за исключением выбытия по причине смерти члена хозяйства) указывается месяц, год и причина выбытия, делается отметка, выбыло ли данное лицо на постоянное место жительства в другое хозяйство данной сельской администрации или за ее пределы Отметки об умерших производятся в строке 10 с указанием числа, месяца, номера и даты выдачи свидетельства о смерти. Все записи о выбывшем или умершем члене хозяйства в лицевом счете зачеркиваются. Таким образом, Администрацией Кутейниковского сельского поселения так же не выполнены требования методических рекомендаций и выданная ему выписка из похозяйственной книги является незаконной, так как на умершее лицо лицевой счет открыт быть не может.
Пункты 40, 41 методических рекомендаций гласят, что лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета в сельской администрации, в течение года производит на основании сообщений членов хозяйства соответствующие записи в лицевых счетах хозяйства, в частности, о родившихся, об умерших, о выбытии и возвращении в хозяйство временно отсутствовавших членов хозяйства, о смене члена хозяйства, на которого открыт лицевой счет, о разделах и объединении хозяйств, о переезде и выбытии всех членов хозяйств на новое место жительства и т.д. Лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения во время обхода домов, как в период закладки новых похозяйственных книг, так и в период сплошной проверки и уточнения записей в ранее заложенных нехозяйственных книгах, обязательно должен быть подписан членом хозяйства, на которого открыт лицевой счет, в случае его отсутствия - взрослым членом хозяйства, а также лицом, производящим запись и проверку. Требования п. 41 методических рекомендаций не соблюдено, а положения п.40 Главой Администрации Кутейниковского сельского поселения при подаче им заявления от "__" ___ проигнорированы. Отказ Главы Администрации Кутейниковского сельского поселения Ростовской области в удовлетворении его заявления о внесении исправлений в лицевой счет № похозяйственной книги № на домовладение расположенное по адресу: <адрес>, и выдаче ему после внесения исправлений выписки из похозяйственной книги по приведенным выше причинам является незаконным и тем самым нарушает его права, как гражданина РФ, по вступлению в права наследства на имущество, оставшееся после смерти его матери П.А.И.
В судебном заседании истец Попов А.А. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что в 1992 году умерла его мать - П.А.И.. На момент ее смерти он проживал вместе с ней, но не постоянно, так как часто находился в командировках. В этот период времени он находился в разводе со своей женой, поэтому он проживал с мамой. После смерти матери он проживал с сестрой, ее мужем, племянником и племянницей. По <адрес> он проживает постоянно с 1994 года. До этого в доме проживали его мать и его племянник - . В 1994 году его сестра Мисержи Г.А. вышла замуж и уехала <данные изъяты>. Через какое-то время сестра вернулась, в это время он уже постоянно проживал по этому адресу с семьей. Он обращался к сестре по поводу документов на дом, на что сестра ему говорила, что у нее есть все документы. В этом году он попросил документы на дом у сестры, но она сказала, что документов нет. При личной встрече с сестрой он сказал, что не собирается лишать ее наследства, предлагал разделить наследство на троих. Мисержи Г.А. сказала, что у нее нет денег для оформления документов, потому предложила ему самому заниматься документами. При оформлении документов выяснилось, что он не может узаконить свое место пребывание. Администрация сельского поселения отказывает ему в регистрации, то есть внесении его в похозяйственную книгу и открытии лицевого счета. Изначально дом принадлежал его маме и отцу. В наследство он не вступал. Хочет, чтобы Администрация внесла его в похозяйственную книгу и открыла на него лицевой счет, так как когда он обратился в БТИ, то ему выдали технический паспорт на ., а он хочет, чтобы его указали в качестве владельца этого дома и земельного участка, потому что в данный момент он там проживает.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Будченко А.Н., действующий на основании ордера № от "__" ___, и доверенности № от "__" ___, поддержал исковые требования истца и просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом. Доверителю нужен данный документ для того, чтобы оформить технический паспорт на дом, межевое дело на земельный участок под домом, и чтобы в этих документах значился владельцем именно Попов А.А.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Погребняк А.Ю., действующая на основании ордера № от "__" ___, поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области - Глава Кутейниковского сельского поселения Лихачевская Н.Н., представившая удостоверение № от "__" ___, исковые требования Попова А.А. не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. При этом пояснила, что в соответствии с ФЗ №122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждением права собственности у гражданина является внесение сведений в реестр. С 01.01.2006 года вступил в силу Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и они являютсяхранителями архивов. Лицевой счет по <адрес>, был перенесен в новую похозяйственную книгу, где соответственно не закрыто право М.Э.Р., как умершего. Есть выписка о том, что истец зарегистрирован в данном хозяйстве с февраля 1994 года. В похозяйственную книгу истец внесен, поэтому его права не ущемлены. Стоит вопрос о том, чтобы в выписке из похозяйственной книги подтвердить право собственности Попова А.А. на данное домовладение, но оформить техническую документацию возможно и по выписке на умершего. В иске истец отражает цель - для вступления в наследство. Для того, чтобы заявить свои права в суде для вступления в наследство, нужна техническая документация, но не важно кто там будет указан. На тот момент было решение суда и действовало положение о колхозном дворе и если в отношении М.Э.Р. установлено решением суда, что опеку осуществляла П.А.И.., то . являющийся членом колхозного двора, и поскольку на день смерти П.А.И. он был единственным, зарегистрированным по месту жительства, стал хозяином колхозного двора. Однако правоустанавливающих документов ни у Мисержи Г.А., ни у М.Э.Р., ни у П.А.И. нет. Поэтому по данным БТИ значится М.Э.Р., но это не значит, что он собственник, так как подтверждающих документов нет. Истец требует в своем заявлении об обязании Администрации выдать ему выписку из похозяйственной книги как на собственника, но это невозможно, потому что Администрация действует в рамках Федерального законодательства, действующего на сегодняшнюю дату, а все изменения в похозяйственную книгу вносятся на основании правоустанавливающих документов. Если они предъявят документы о том, что они являются наследниками по закону, то истец будет внесен. Тогда закрывается старый лицевой счет, поскольку нельзя аннулировать старый лицевой счет, так как там числится .. Никто не предъявил документов для закрытия старого лицевого счета. Два лицевых счета на одно домовладение не может быть предъявлено. Домовладения сейчас не оформляются по выписке, по ней оформляется только земельный участок. Если бы речь шла о первичной приватизации самой П.А.И., то выписка была бы основанием. Сегодняшние похозяйственные книги не соответствуют тем методическим рекомендациям. Истцу нужно определится и вступить в наследство после смерти матери. Выписка не дает право на регистрацию права собственности на дом. В похозяйственную книгу переносятся архивные данные.
В судебном заседании третье лицо Мисержи Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований Попова А.А. При этом пояснила, что истец является ее братом, а М.Э.Р. сыном. На момент смерти мамы, брат там не жил. Там жила мама и проживал ее сын. После смерти мамы остался дом, и они решили, что поделят его на троих, но сестра в устной форме сказала, что ей ничего не нужно. До 1994 года она жила по <адрес>, а потом уехала <данные изъяты>. В 1996 году она приехала обратно к брату, но тот ее в дом не пустил. С апреля 1997 года она работает и живет в <адрес> и снимает квартиры. Она считает, что как только истца сделают хозяином, то он ее выпишет, но она хочет, чтобы брат оставил ее прописанной в доме по <адрес>
Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах. В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
В силу ст.218 п.2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.15 п.1 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
На основании ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как следует из п.1 ст.12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст.12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Кутейниковского сельского поселения № от "__" ___ М.Э.Р., умерший "__" ___, указан в качестве владельца жилого каменного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве пользования М.Э.Р. и расположен по адресу: х<адрес> Первоначальная дата открытия лицевого счета "__" ___, № похозяйственной книги - №, № лицевого счета - №; последняя дата открытия лицевого счета "__" ___, № похозяйственной книги - №, № лицевого счета - № (л.д.9).
Согласно свидетельству о смерти № № от "__" ___, П.А.И. умерла "__" ___ в возрасте <данные изъяты> лет, о чем в книге регистрации актов о смерти "__" ___ произведена запись за № (л.д.10).
Согласно копии свидетельства о смерти № № от "__" ___, М.Э.Р., "__" ___ года рождения, умер "__" ___, о чем "__" ___ составлена запись акта о смерти № (л.д.102, л.д.116 - копия записи акта о смерти № от "__" ___).
Истец и третье лицо Мисержи Г.А. пояснили суду, что П.А.И.. является их матерью, а М.Э.Р. является сыном Мисержи Г.А.
Согласно сообщению № от "__" ___ нотариуса Родионово-Несветайского района Ростовской области, в производстве нотариальной конторы наследственных дел на умерших "__" ___ М.Э.Р. и "__" ___ П.А.И., не имеется. Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д.117).
Из сообщения Администрации Кутейниковского сельского поселения № от "__" ___ о первоначальном собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, <адрес> следует, что на основании архивных записей похозяйственных книг за 1964-1992 г.г.: с периода "__" ___ и по дату смерти - "__" ___ года значится П.А.Н.; с периода "__" ___ года и по дату смерти - "__" ___ П.А.И, (л.д. 118).
Согласно выписке из похозяйственной книги № за 1986-1990 г.г., лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, являлась П.А.И., "__" ___ года рождения. Других членов хозяйства по данной выписке нет (л.д.59,60).
В выписке из похозяйственной книги № за 1991-1996 г.г., лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, указана П.А.И., "__" ___ года рождения, умершая "__" ___. Другими членами хозяйства были: М.Э.Р., "__" ___ года рождения (внесен в лицевой счет по решению Родионово-Несветайского районного суда от "__" ___), Мисержи Г.А. , "__" ___ года рождения, и М.Т.В., "__" ___ года рождения (л.д.61,62).
Решением Родионово-Несветайского районного суда от 27.10.1993 года был установлен факт нахождения на иждивении М.Э.Р.., "__" ___ года рождения, у бабушки П.А.И.. с "__" ___ года до дня смерти П.А.И. - "__" ___ (л.д.63).
Суд обращает внимание на пояснения представителя ответчика о том, что на момент вынесения решения суда действовало положение о колхозном дворе и М.Э.Р., как член колхозного двора, поскольку на день смерти П.А.И. он был единственным, зарегистрированным по месту жительства, стал хозяином колхозного двора. Однако правоустанавливающих документов ни у Мисержи Г.А., ни у ., ни у Попова А.А. нет.
Согласно выписке из похозяйственной книги № за 1997-2001 г.г., лицевой счет №, адрес хозяйства: х<адрес>, членом хозяйства, записанным первым, являлся ., "__" ___ года рождения. Другими членами хозяйства были: Мисержи Г.А., "__" ___ года рождения, М.Т.В., "__" ___ года рождения, Попов А.А., "__" ___ года рождения, который прибыл из хозяйства № "__" ___ (л.д.64,65).
В выписке из похозяйственной книги № за 2002-2006 г.г., лицевой счет №, адрес хозяйства: х<адрес> членом хозяйства, указан первым ., "__" ___ года рождения, умерший "__" ___. Другими членами хозяйства были: Мисержи Г.А., "__" ___ года рождения, М.Т.В., "__" ___ года рождения, Попов А.А., "__" ___ года рождения (л.д.66-68,69).
Согласно выписке из похозяйственной книги № за 2007-2010 г.г., лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>, членом хозяйства, записанным первым, являлся ., "__" ___ года рождения, умерший "__" ___. Другими членами хозяйства были: Мисержи Г.А., "__" ___ года рождения, М.Т.В., "__" ___ года рождения, Попов А.А., "__" ___ года рождения (л.д.70).
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от "__" ___ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок записи о регистрации прав на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> - отсутствуют (л.д.22-23).
Исследуя обоснованность заявленных истцом требований суд отмечает, что на основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец ссылается на то, что лицевой счет №, открытый на домовладение № по <адрес>, в похозяйственной книге № от "__" ___ должен был быть открыт на его имя. Однако суд изучив материалы дела, обстоятельства дела, характер и существо спора, не может согласиться с данным утверждением истца, поскольку считает его необоснованным.
Согласно письму Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области № от "__" ___, адресованного Попову А.А. в лице представителя Будченко А.Н., Администрация Кутейниковского сельского поселения, в связи с обращением от "__" ___ (л.д.13-18 - копия письма представителя по доверенности Будченко А.Н.) о внесении изменений в лицевой счет № похозяйственней книги № на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставила следующую информацию.
В письме указано, что внесение изменений на владельца домовладения в ранее открытый лицевой счет производится на основании предоставленных правоустанавливающих документов. Паспорт гражданина России является документом, удостоверяющим личность гражданина. Правоустанавливающими документами на недвижимость являются: договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по Закону или Завещанию, свидетельство ОГРП, решение суда или иной документ, подтверждающий полномочия гражданина на объект. 31.12.2005 года организация «Кутейниковская сельская администрация», как юридическое лицо, прекратила свое существование. О ликвидации организации и приема всех претензий в её адрес в соответствии с Законом за два месяца была помещена публикация в специальном информационном бюллетене. До указанного периода претензий в адрес прекратившей свои функции организации не поступало. В связи с федеральным Законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 01.01.2006 года образовалось муниципальное образование «Кутейниковское сельское поселение» с представительным органом Собранием депутатов сельского поселения и исполнительным органом - Администрацией сельского поселения. Статьей 2 Устава МО «Кутейниковское сельское поселение» «Вопросы местного значения Кутейниковского сельского поселения» определены 33 полномочие деятельности сельского поселения, в том числе: формирование архивных фондов Кутейниковского сельского поселения (ч. 18). С момента образования муниципального образования Администрации сельского поселения были переданы прекратившей свое существование организацией «Кутейниковская сельская администрация» на хранение документы постоянного срока хранения (75 лет), в том числе и похозяйственные книги за период с 1945 по 2005 годы включительно. Предоставленные ранее выписки из лицевых счетов на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, были произведены на основании записей из архива документов. Отметки о снятии с регистрационного учета и выбытии . <адрес> с периода 1994 и по 1996 года, и с 1996 года и по настоящее время в слободу Родионово-Несветайская в домовых и похозяйственных книгах за указанный период не имеются. Полномочий по изменению записей в архивные документы у Администрации сельского поселения не имеется. Изменений по лицевому счету Администрация сельского поселения в настоящий момент не имеют возможности произвести (л.д.11).
Содержание данного письма позволяет суду сделать вывод о том, что Администрацией Кутейниковского сельского поселения было обоснованно отказано Попову А.А. во внесении изменений в записи похозяйственной книги № от "__" ___ и выдаче ему выписки из похозяйственной книги, с указанием его в качестве владельца домовладения и земельного участка.
Доводы представителя ответчика, согласно которым все изменения в похозяйственную книгу вносятся на основании правоустанавливающих документов, являются обоснованными, мотивированными и соответствуют закону.
Так в соответствии со ст.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Принцип обязательности государственной регистрации возникновения, перехода и прекращения вещного права или вещного обременения права на недвижимость не только закреплен в ст.131 ГК РФ и ст.4 Закона, но и достаточно последовательно проводится в действующих законах и судебной практике.
Истцом и его представителями не представлено суду доказательств тому, что действия Администрации поселения, отказавшей истцу во внесению изменений в записи похозяйственной книги № от "__" ___ и выдаче выписки из похозяйственной книги, с указанием его в качестве владельца жилого помещения и земельного участка, без предоставления истцом правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновения у него вещного права, являются неправомерными.
В исковом заявлении Попов А.А. просит указать его в качестве владельца жилого помещения и земельного участка, то есть недвижимого имущества. В связи с этим суд отмечает, что владение является правом, входящим в содержание права собственности, то есть владение это право собственника обладать принадлежащим ему имуществом. Следовательно оснований, позволяющих внести его в похозяйственную книгу в качестве владельца имущества, без возникновения у него права собственности непосредственно вытекающего из закона, на это имущество, суд не находит.
В соответствии с п.1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Суд отмечает, что Попов А.А., равно как Мисержи Г.А., после смерти матери не оформили свои наследственные права на домовладение в соответствии с действовавшим на момент смерти, и действующим впоследствии законодательством. Попов А.А. не представил суду убедительных и обоснованных объяснений тому, по каким причинам он ранее не обращался в Кутейниковскую сельскую администрацию для получения необходимых документов.
Суд отмечает, что ГК РФ связывает пределы осуществления гражданских прав с ценностными критериями, носящими нравственно-правой характер: не использовать право во зло другому, действовать разумно и добросовестно, не допускать злоупотребления своими правами в иных формах.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В этой связи суд считает возможным отметить, что заявляя исследуемые требования, истец фактически минуя установленный порядок оформления наследственных прав, пытается, таким образом, единолично оформить на свое имя документы, подтверждающие возникновение у него прав на домовладение и земельный участок.
Доводы искового заявления о том, что отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги с указанием Попова А.А. в качестве владельца домовладения и земельного участка, создает препятствия для осуществления им прав и свобод как гражданина, являются голословными и не основаны на законе.
Доказательств тому, что какими-либо действиями либо бездействием ответчика нарушены права истца, им суду не представлено, а судом таковых не установлено. Из материалов дела следует, что истец внесен в хозяйственную книгу.
Показаниями свидетелей С.В.Г. и К.П.В., суд не дает доказательственной оценки, поскольку каких-либо сведений, указывающих на необходимость удовлетворения иска, они суду не представили.
Доводы представителя истца Будченко А.Н. о том, что Попову А.А. выписка из похозяйственной книги необходима для оформления документов на дом, не принимается судом. Истец и его представители каких-либо доказательств тому, что Попов А.А. лишен возможности оформить технические документы на домовладение, равно как и принять меры к оформлению соответствующих прав на домовладение, при наличии выписки из похозяйственной книги на ., не представили.
Помимо этого, суд считает необходимым отметить, что в судебном заседании представитель ответчика сообщила, что администрация поселения может выдать выписку из похозяйственной книги на имя П.А.И.
То обстоятельство, что истец желает иметь технический паспорт на дом, оформленный на свое имя, не является основанием для удовлетворения иска. Суд считает, что препятствий для оформления технического паспорта на свое имя, в случае наличия соответствующих документов, подтверждающих его право на дом, у истца не возникнет. Вместе с тем суд отмечает, что оформить правоустанавливающие документы на дом, истец должен в соответствии с установленным законом порядком, а никак не иначе.
Ссылки истца и его представителя Будченко А.Н. в обоснование исковых требований на распоряжение Главы Администрации Ростовской области № от "__" ___ «Об обновлении и закладке нехозяйственных книг на январь 2002 года», в соответствии с которым были приняты и введены Методические рекомендации по ведению похозяйственного учета в сельских администрациях, суд не принимает во внимание, поскольку находит их необоснованными. Наличие данных рекомендаций само по себе не могло служить безусловным фактом, обязывающим администрацию поселения удовлетворить полученное заявление Попова А.А.
Суд обращает внимание на то, что правовых оснований для внесения в похозяйственную книгу Попова А.А. в качестве владельца домовладения и земельного участка по <адрес>, без предоставления документов, подтверждающих возникновение у него прав на домовладение и земельный участок, не имеется. Истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что к заявлению, которое было подано в администрацию поселения, были приложены документы, подтверждающие возникновение у него права на домовладение и земельный участок.
Из материалов дела следует, что каких-либо притязаний в отношении домовладения № по <адрес>, ответчиком не заявляется. В этой связи суд полагает, что Администрация Кутейниковского сельского поселения не является надлежащим ответчиком, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на спорное недвижимое имущество, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, материально-правовой спор между истцом и Администрацией Кутейниковского сельского поселения отсутствует.
Особое внимание суд обращает на то, что пояснения Попова А.А. и доводы иска фактически сводятся к необходимости оформления наследственных прав на дом по <адрес>. При этом истец осознавая, что на имущество может претендовать он и его сестры и, указывая, что он согласен поделить все на троих, одновременно настаивает на удовлетворении своих исковых требований и просит в качестве владельца домовладения и земельного участка указать именно его.
Суд считает, что истцом в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Истцом не представлено доказательств тому, что земельный участок по <адрес> был предоставлен непосредственно ему для ведения личного подсобного хозяйства, равно как и доказательств возникновения прав на дом, расположенный на данном участке.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд отмечает, что в соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право и приходит к убеждению, что истцом и его представителями не представлено доказательств тому, что действиями либо бездействием ответчика нарушаются права Попова А.А., которые подлежат судебной защите путем предъявления иска с заявленными им требованиями.
Совокупность представленных сторонами доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Попова А.А. к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об обязании привести в соответствие с требованиями записи в лицевом счете - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Родионово-Несветайский судебный участок Новошахтинского районного суда в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: А.В. Говорун
Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2010 года.