Дело №2-268-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 января 2012 года г. Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Козевой Н.М., с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., представителя ответчика ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области в лице Новошахтинского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области Лисоченко В.Е., при секретаре Рябовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области в лице Новошахтинского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области об обязании обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего исполнить мероприятия по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, устранив нарушения в Новошахтинском филиале ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, а именно: довести вместимость палат до 4-х человек. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка на предмет исполнения медицинскими учреждениями санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки в НФ ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58: - имеет место факт нарушения вместимости палат - размещено более 4-х коек (п.10.2.3). В связи с чем, прокурором города на имя руководителя НФ ГКУЗ ПДН РО было внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления мер по устранению факта вместимости палат не принято. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д. В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, санитарно-противоэпидемиологические правила, и нормативы устанавливают санитарно-противоэпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемиологическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. В соответствии с п.п. 1.2 и 1.5 вышеуказанных СанПиН установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории РФ. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими правилами. Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и должностных лиц. Непринятие мер со стороны ГКУЗ ПДН РО к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зданиях граждан. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области в лице Новошахтинского филиала ГКУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области Лисоченко В.Е., исковые требования признал в полном объеме и согласился с вынесением решения об удовлетворении исковых требований, при этом пояснил, что в их учреждении 190 койка мест. В настоящее время увеличилось поступление больных с психическими расстройствами, выписка которых невозможна из стационара, поскольку некоторые из них представляют социальную опасность, часть больных не могут самостоятельно в амбулаторных условиях проходить лечение. Кроме того, отсутствие дополнительных свободных площадей, а также отсутствием финансирования препятствует им выполнить требования действующего законодательства и довести численность больных в палате менее 4-х человек. Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка на предмет исполнения медицинскими учреждениями санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки в НФ ГУЗ «Психоневрологический диспансер» РО были выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58: - имеет место факт нарушения вместимости палат - размещено более 4-х коек (п.10.2.3). В связи с чем, прокурором города на имя руководителя НФ ГКУЗ ПДН РО было внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако по результатам рассмотрения представления никаких мер по устранению нарушения принято не было. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д. В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, санитарно-противоэпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-противоэпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемиологическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. В соответствии с п.п. 1.2 и 1.5 вышеуказанных СанПиН установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории РФ. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими правилами. Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и должностных лиц. Непринятие мер со стороны ГКУЗ ПДН РО к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зданиях граждан. Таким образом, суд считает, что имеет место нарушение Санитарно-эпидемиологических требований, со стороны ответчика, который в интересах неопределенного круга лиц, осуществляет медицинскую деятельность и полагает обязать Государственное Казенное Учреждение Здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области довести вместимость палат до четырех коек. При этом суд принимает во внимание, что для исполнения настоящего решения необходимы определенные финансовые затраты, а также учитывает погодные условия, в связи с чем полагает установить срок его исполнения до ХХХ года. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Обязать Государственное Казенное Учреждение Здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области исполнить мероприятия по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, устранив нарушения в Новошахтинском филиале Государственного Казенного Учреждения Здравоохранения «Психоневрологический диспансер» Ростовской области и довести вместимость палат до четырех коек в срок до ХХХ года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца. Судья Н.М. Козева