дело № 2-252-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

14 февраля 2012 года       г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Кучкина В.К.

представителя Ростовского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Борзенко Н.И.

представителя ТИК г. Новошахтинска Ростовской области Нестерова Р.Н.

при секретаре Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бессонова Евгения Ивановича, Ростовского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" об оспаривании результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, заинтересованное лицо - Территориальная избирательная комиссия города Новошахтинска Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Бессонов Е.И., Ростовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратились в суд с заявлением, в котором просили отменить решение Территориальной избирательной комиссии г. Новошахтинска Ростовской области об итогах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Ростовской области - Новочеркасская, города Новошахтинска; принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательных участках №№ 2354, 2355, 2356, 2358, 2359, 2360, 2361, 2363, 2365, 2366, 2367, 2368, 2369, 2372, 2374, 2375, 2378, 2379, 2380, 2381, 2383, 2384, 2386, 2387, 2388, 2393, 2395, 2396, 2398, 2403.

В судебном заседании представителем ТИК г. Новошахтинска Нестеровым Р.Н., действующим на основании доверенности № 01-11/134 от 10.02.2012 г., было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемое решение ТИК г. Новошахтинска, не затрагивает прав и интересов, как регионального отделения партии, так и конкретного кандидата, поскольку право на участие в выборах депутатов Государственной Думы предоставлено исключительно политическим партиям (ч.1 ст. 33 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»). Оспариваемое заявителями постановление территориальной комиссии г. Новошахтинска от 05.12.2011 г. № 12-2 «Об итогах выборов депутатов ГД ФС РФ на территории города Новошахтинска» содержит информацию о распределении голосов между федеральными списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями. Таким образом, при оспаривании результатов итогов голосования фактически могут нарушаться интересы только самой политической партии. Надлежащим заявителем по настоящему делу может быть только КП РФ, а заявление может быть подписано в соответствии с п.п. 8.7, 8.9 Устава КП РФ, только Председателем ЦК КП РФ. Таким образом, заявители, не имея надлежащим образом оформленных полномочий, фактически предъявили настоящее заявление в защиту прав и интересов других лиц - а именно политической партии КП РФ, в связи с чем, полагает производство по делу подлежащим прекращению в силу положений ст. 134, 220 ГПК РФ.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение представителя Ростовского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Борзенко Н.И., возражавшего против его удовлетворения, поскольку Ростовское региональное отделение партии является неотъемлемой частью самой партии и юридическим лицом, в компетенции которого находятся вопросы выдвижения кандидатов в депутаты, а выявленные факты фальсификации при подсчете голосов, позволяют вести речь о нарушении интересов как регионального отделения, так и Бессонова Е.И., заключение помощника прокурора г Новошахтинска Кучкина В.К., полагавшего заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона о политических партиях политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти.

Согласно ч.1 ст. 33 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политические партии участвуют в выборах депутатов Государственной Думы, в том числе выдвигают федеральные списки кандидатов, в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических партиях". Политическая партия вправе выдвинуть один список кандидатов.

С учетом установления пропорциональной избирательной системы выдвижение кандидатов в депутаты Государственной Думы в соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного выше ФЗ, осуществляется исключительно в составе федерального списка кандидатов.

Таким образом, ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не предусматривает возможности непосредственного выдвижения кандидатов иным образом, нежели в составе федерального списка кандидатов.

Из материалов дела следует, что заявители, оспаривая решение Территориальной избирательной комиссии г. Новошахтинска Ростовской области об итогах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Ростовской области - Новочеркасская, города Новошахтинска, указывают на нарушения своих избирательных прав, в частности - на нарушение пассивного избирательного права Бессонова Е.И. быть избранным в органы государственной власти, а также на нарушение прав избирателей. Фактически же из смысла заявления следует, что в результате подведения итогов голосования, имеется несоответствие в количестве голосов избирателей, отданных за КП РФ.

При этом суд принимает во внимание основные положения гражданского судопроизводства, согласно которым каждый участник избирательного процесса имеет свой круг прав и обязанностей, установленный федеральным законодательством, и вправе обращаться за защитой только своих избирательных прав, если считает их нарушенными (ст. 3, 4 ГПК РФ). Обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другою лица организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ТИК г. Новошахтинска не затрагивает прав и интересов регионального отделения КП РФ или иных структурных подразделений политической партии, а также прав и интересов отдельных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями, поскольку граждане, реализуя свое активное избирательное право на выборах 04.12.2011г., отдавали свои голоса не за региональные отделения или отдельных кандидатов, а за конкретную политическую партию с учетом сформировавшихся предпочтений и симпатий.

И при таких обстоятельствах, надлежащим заявителем в данном случае может выступать сама политическая партия, в данном случае КП РФ, принявшая участие в выборах.

Таким образом, заявители не являются лицами, чьи права и интересы могут быть затронуты решениями участковых избирательных комиссий, оформленными, соответствующими протоколами об итогах голосования, документов, подтверждающих, что политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» уполномочила их на подачу в суд и подписание заявления, суду не представлено, в связи с чем, суд полагает заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 134, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению Бессонова Евгения Ивановича, Ростовского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" об оспаривании результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, заинтересованное лицо - Территориальная избирательная комиссия города Новошахтинска Ростовской области прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 15 дней.

Судья

Определение отпечатано судьей лично в совещательной комнате.