Дело № 2-49-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Щукиной Т.И., с участием: истцов Коюда И.М. и Федоровой Н.М., представителя истца Малюк В.И., адвоката Веригиной Н.Н., при секретаре Свичкарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Н.М. и в интересах несовершеннолетнего Федорова В.П., Довгой И.Н. и в интересах несовершеннолетней Довгой Э.А., Коюда И.М. к Администрации города Новошахтинска о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить им Федоровой Н.М., Федорову В.П., Довгой И.Н., Довгой Э.А. и Коюда И.М., проживающим по адресу: ХХХ, социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке в 1 квартале 2012 года. Позднее истцы уточнили свои исковые требования и просили обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить с Федоровой Н.М. хххх года рождения и ее несовершеннолетним сыном Федоровым В.П. хххх года рождения, отдельный от Довгой И.Н. хххх года рождения, Довгой Э.А. хххх года рождения, и Коюда И.М. хххх года рождения, договор о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов по домовладению №+++ квартира №+++ по ХХХ. Обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить с Довгой И.Н. хххх года рождения, и ее несовершеннолетней дочерью Довгой Э.А. хххх года рождения, отдельный от Федоровой Н.М. хххх года рождения, Федорова В.П. хххх года рождения, и Коюда И.М. хххх года рождения, договор о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов по домовладению №+++ квартира №+++ по улХХХ. Обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить с Коюда И.М. хххх года рождения, отдельный от Довгой И.Н. хххх года рождения, Довгой Э.А. хххх года рождения, Федоровой Н.М. хххх года рождения, и Федорова В.П. хххх года рождения, договор о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов по домовладению №+++ квартира №+++ по ХХХ. Обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить истцам, проживающим по адресу: ХХХ, социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке в 1 квартале 2012 года. Указывая на то, что Федорова Н.М., Довгая И.Н. и Коюда И.М. являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: ХХХ. Данный дом, в котором они проживают, признан непригодным для постоянного проживания и включенв дополнительный список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Дополнительный список домов утвержден приказом Росэнерго от хххх №+++. Они включены в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» и им положена социальная выплата на приобретение жилья площадью 90 кв.м, из расчета 18 кв.м х 5 чел. В добровольном порядке ответчик отказывается оказать им помощь в приобретении жилья на вторичном рынке в других городах, ссылаясь на значительное уменьшение объема средств федерального бюджета на переселение граждан из ветхого жилья. Дом, в котором они проживают, разрушается, просел, и все стены имеют трещины. Дальнейшее проживание в этом доме создает угрозу их жизни и здоровью. хххх ими заключены отдельные договоры на управление многоквартирным домом, а также они разделили лицевые счета по квартире, так как не ведут совместного хозяйства и у каждой из них свой бюджет. Во владении и пользовании Довгой И.Н. и ее несовершеннолетней дочери Довгой Э.А. находится одна жилая комната, площадью 10,34 кв.м, по договору управления многоквартирным домом от хххх. Во владении и пользовании Федоровой Н.М. и ее несовершеннолетнего сына Федорова В.П. находится также одна жилая комната, площадью 10,34 кв.м, по договору управления многоквартирным домом от хххх. Во владении и пользовании Коюда И.М. находится также одна жилая комната, площадью 10,34 кв.м, по договору управления многоквартирным домом от хххх. Оплату за ЖКУ по разделенным лицевым счетам каждая из них производит отдельно. Они включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и им будет предоставлена социальная выплата на приобретение жилья площадью 90 кв.м, из расчета 18 кв.м х 5 чел., в новом строящемся жилье в г.Новошахтинске по договору долевого участия в строительстве. С данным порядком предоставления социальной выплаты они не согласны. Считают, что Администрация необоснованно отказывает им в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на вторичном рынке, а также в разделении социальной выплаты. В судебном заседании истец Коюда И.М. поддержала первоначально заявленные требования и просила обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить ей социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации в первом квартале 2012 года, по основаниям указанным в иске. В судебном заседании истец Федорова Н.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Федорова В.П., поддержала первоначально заявленные требования и просила обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить им социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации в первом квартале 2012 года, по основаниям указанным в иске. Истец Довгая И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Довгой Э.А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Малюк В.И. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца Малюк В.И., действующая на основании нотариально заверенной доверенности от хххх, поддержала первоначально заявленные требования и просила обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить Довгой И.Н. и ее несовершеннолетней дочери Довгой Э.А. социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации в первом квартале 2012 года, по основаниям указанным в иске. В судебном заседании адвокат истцов Веригина Н.Н., действующая на основании ордера №+++ от хххх, поддержала первоначально заявленные истцами требования и просила обязать Администрацию г.Новошахтинска предоставить им социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации в первом квартале 2012 года, по основаниям указанным в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об отложении дела не просил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об отложении дела не просил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований по следующим основаниям. В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Из материалов дела установлено, что истец Федорова Н.М. является собственником 1/3 доли квартиры №+++ в ХХХ, на основании свидетельства о праве на наследство по Завещанию от хххх. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области хххх, и сделана запись регистрации №+++, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ХХХ от хххх. Истец Довгая И.Н. является собственником 1/3 доли квартиры №+++ в ХХХ, на основании свидетельства о праве на наследство по Завещанию от хххх. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области хххх, и сделана запись регистрации №+++, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ХХХ №+++ от хххх. Истец Коюда И.М. является собственником 1/3 доли квартиры №+++ в ХХХ, на основании свидетельства о праве на наследство по Завещанию от хххх. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области хххх, и сделана запись регистрации №+++, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ХХХ №+++ от хххх. Дом №+++ по ХХХ признан непригодным для постоянного проживания и включенв дополнительный список домов, ставших в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности. Дополнительный список домов утвержден приказом Росэнерго от хххх №+++. В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядкепредоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятостидля шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданамв приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в формепредоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодноуточняемыми списками жильцов сносимых домов. В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствиис пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площадижилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан,переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранногодля постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Всоответствии с п.12 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерскихгородов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РоссийскойФедерации. В соответствии с п.13 постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 №428 (далее - Правила), содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан, в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. В список граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящемся на подработанном участке горного отвода шахты имени газеты «Комсомольская правда» ОАО «Ростовуголь» включены истцы, проживающие в квартире №+++ дома №+++ по ХХХ. Им положена социальная выплата на приобретение жилья площадью 90 кв.м, из расчета 18 кв.м на одного человека. В соответствии с указанными Правилами получателями средств федерального бюджета по направлениям финансирования «Снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности»; «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», являются органы местного самоуправления. Формирование, уточнение списков, а также установление очередности предоставления социальных выплат, является исключительным правоморганаместного самоуправления - получателя бюджетных средств, то есть Администрации г.Новошахтинска. Судом установлено, что до настоящего времени Администрацией г.Новошахтинска с истцами не заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, в котором определяется направление использования выделенных бюджетных средств. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что истцы желают приобрести жилье за пределами г.Новошахтинска, суд полагает обязать Администрацию г.Новошахтинска заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РФ во втором квартале 2012 года, так как первый квартал уже заканчивается. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию города Новошахтинска предоставить Федоровой Н.М., Федорову В.П., Довгой И.Н., Довгой Э.А. и Коюда И.М. социальную выплату для приобретения жилья на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации во втором квартале 2012 года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Решение принято в окончательной форме: 17.02.2012 года.