Дело № 12-54-11 Р Е Ш Е Н И Е 26 октября 2011 года г.Новошахтинск Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Щукина Т.И., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Новошахтинска Ростовской области от 16.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Предприятие вторичной переработки «Эковторресурс», расположенного по адресу: ХХХ У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Новошахтинска Ростовской области от 16.09.2011 года ООО Предприятие вторичной переработки «Эковторресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 49 000 руб. за то, что юридическое лицо ООО Предприятие вторичной переработки «Эковторресурс», расположенное по адресу: ХХХ, в установленный законом срок не оплатило штраф, а именно: 04.04.2011 года постановлением №+++ государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ООО ПВП «Эковторресурс» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.4 КоАП РФ к штрафу в размере 52 000 руб. 29.04.2011 года Департаментом Росприроднадзора по ЮФО была предоставлена рассрочка уплаты назначенного административного штрафа в следующем порядке: до 06.05.2011 года - 2 000 руб.; до 04.06.2011 года - 25 000 руб.; до 04.07.2011 года - 25 000 руб. Однако ООО ПВП «Эковторресурс» не выполнило обязательств по уплате административного штрафа в полном объеме. Так, 06.05.2011 года ООО ПВП «Эковторресурс» в счет уплаты штрафа по рассрочке уплатил 2 000 руб.; 09.06.2011 года была произведена уплаты штрафа в сумме 25 500 руб.; 04.07.2011 года оставшаяся часть штрафа по рассрочке в сумме 24 500 руб. оплачена не была. Оставшаяся часть суммы штрафа в размере 24 500 руб. была оплачена ООО ПВП «Эковторресурс» 01.09.2011 года. На данное постановление ООО ПВП «Эковторресурс» подана жалоба, в которой они просят постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить по тем основаниям, что считают наложенное взыскание необоснованным, поскольку данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ООО не совершало, так как незамедлительно уплатило все штрафы в размере 52 000 руб. Также полагают, что протокол об административном правонарушении от 26.08.2011 года составлен с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ, так как был составлен без участия директора ООО ПВП «Эковторресурс» либо его законного представителя. В материалах дела имеется почтовое отправление от 16.08.2011 года об уведомлении ООО ПВП «Эковторресурс» о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, однако доказательства его получения должностными лицами ООО суду не представлено. Так как протокол был составлен без участия представителя организации, соответственно ему не были разъяснены его права и обязанности, поэтому протокол не может служить основанием для привлечения ООО к административной ответственности, а возможность устранения данных недостатков отсутствует. Помимо этого, считают, что данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем также просят отменить постановление и прекратить производство по делу. В судебном заседании директор ООО ПВП «Эковторресурс» Спесивцев А.А., действующий на основании приказа №+++ от хххх, вину не признал, поддержал доводы, указанные в жалобе. Дополнительно пояснил, что причиной несвоевременной уплаты штрафа явилось увольнение прежнего директора предприятия в июне 2011 года. Проверив и изучив материалы дела, доводы жалобы, судья полагает, что постановление мирового судьи от 16.09.2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. Постановление по делу об административном правонарушении от 16.09.2011 года в отношении ООО ПВП «Эковторресурс» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах его компетенции и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ. Судья обоснованно, на основании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о виновности ООО ПВП «Эковторресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначил наказание в пределах санкции, предусмотренной данной статьей. Доводы жалобы о том, что ООО ПВП «Эковторресурс» не совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку своевременно оплатило штраф, что представитель ООО не был извещен о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и соответственно ему не были разъяснены права, не могут приняты во внимание, поскольку в полной мере опровергаются материалами административного дела. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что постановлением №+++ от 04.04.2011 года государственного инспектора по ЮФО - главного специалиста-эксперта отдела по надзору за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЮФО ООО ПВП «Эковторресурс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 руб. По ходатайству представителя ООО ПВП «Эковторресурс» определением №+++ от 29.04.2011 года государственного инспектора по ЮФО - главного специалиста-эксперта отдела по надзору за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЮФО размер штрафа ООО ПВП «Эковторресурс» был рассрочен, и штраф подлежал оплате согласно следующему графику: до 06.05.2011 - 2 000 руб., до 04.06.2011 - 25 000 руб., до 04.07.2011 - 25 000 руб. Однако ООО ПВП «Эковторресурс» не выполнило обязательств по уплате административного штрафа в полном объеме. Так, 06.05.2011 года ООО ПВП «Эковторресурс» в счет уплаты штрафа по рассрочке уплатил 2 000 руб.; 09.06.2011 года была произведена уплаты штрафа в сумме 25 500 руб.; 04.07.2011 года оставшаяся часть штрафа по рассрочке в сумме 24 500 руб. оплачена не была. Оставшаяся часть суммы штрафа в размере 24 500 руб. была оплачена ООО ПВП «Эковторресурс», как установлено мировым судьей, 01.09.2011 года. Таким образом, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответственно ООО ПВП «Эковторресурс» правомерно было привлечено в административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной части административного штрафа. Из материалов дела также следует, что представитель ООО ПВП «Эковторресурс» был извещен о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, а также ему были разъяснены его права, что подтверждается уведомлением, а также почтовым уведомлением о получении данного уведомления представителем данной организации 16.08.2011 года. В связи с неявкой 26.08.2011 года представителя ООО ПВП «Эковторресурс» был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в данную организацию в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, что также подтверждается почтовым уведомлением. Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, а смена руководителя организации в июне 2011 года не является уважительной причиной к неуплате штрафа, тем более после предоставления рассрочки его уплаты, соответственно данное правонарушение в отношении ООО ПВП «Эковторресурс» не может быть признано малозначительным. С учетом изложенного, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи. Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Новошахтинска Ростовской области от 16.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО Предприятие вторичной переработки «Эковторресурс» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья