Дело № 12-63-11 Р Е Ш Е Н И Е 05 декабря 2011 года г.Новошахтинск Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Щукина Т.И., рассмотрев жалобу на постановление ХХХ от хххх УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Тырникова А.В., хххх года рождения, уроженца ХХХ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХХХ, ХХХ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Постановлением по делу об административном правонарушении ХХХ от хххх УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску Тырников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. На данное постановление Тырниковым А.В. подана жалоба, в которой он просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. Указывая на то, что хххх участковым инспектором полиции Е.В. в отношении него вынесено постановление ХХХ по делу об административном правонарушении. В данном постановлении указано, что хххх в 10 час. 43 мин. в районе автовокзала в 30 м от пешеходного перехода он переходил проезжую часть в неустановленном месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. Данным постановлением он признан виновным (в редакции участкового инспектора полиции) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, так как обстоятельства, указанные в нем, не соответствуют действительности. Проезжую часть он переходил в установленном для этого месте - не далее 6 м от пешеходного перехода, а не в 30 м, как указано в постановлении. В судебном заседании Тырников А.В. просил постановление по делу об административном правонарушении от хххх в отношении него отменить, а дело производством прекратить. Дополнительно пояснил, что он изначально был не согласен с доводами работника полиции. Никакого правонарушения он не совершал и Правил дорожного движения не нарушал. Выслушав пояснения Тырникова А.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив и изучив материалы дела, судья полагает, что постановление по делу об административном правонарушении ХХХ от хххх Отдела МВД России по г.Новошахтинску подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1, и 3 статьи 28.6 Кодекса. Согласно ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса (ч.1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2). Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Тырникова А.В. не составлялся, хотя его составление являлось обязательным. Так, постановление в отношении Тырникова А.В. содержит сведения о его отношении к вмененному правонарушению (не согласен). При этом в использованной в данном случае стандартной форме бланка постановления соответствующая графа (о согласии либо несогласии с правонарушением) не предусмотрена. Согласно же объяснениям Тырникова А.В. он изначально не считал себя виновным в несоблюдении требований Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ), то есть оспаривал событие правонарушения. Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия Тырникова А.В. с вмененным правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют. Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав. Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст.30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и (или) решения по жалобе на постановление. Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Тырникова А.В. подлежит прекращению. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление ХХХ от хххх УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Тырникова А.В., отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья