Дело № 12-69-11 Р Е Ш Е Н И Е 22 декабря 2011 года г.Новошахтинск Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Щукина Т.И., рассмотрев жалобу Злодухова А.В. на постановление ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску от хххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Мугалова М.М., хххх года рождения, уроженца ХХХ, ХХХ, временно не работающего, проживающего по адресу: ХХХ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением №+++ от хххх ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, Мугалов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что хххх около 22 час. 00 мин. по ХХХ Мугалов М.М. выражался нецензурной бранью, на замечания окружающих прекратить свои противоправные действия не реагировал. Адвокатом Злодуховым А.В. от своего имени и от имени ИП Севастьянова Н.В., Мясниковой Д.В., Исаковой Е.В. подал жалобу на данное постановление, в которой он просит постановление ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску от хххх отменить ввиду чрезмерной мягкости назначенного ему наказания и существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ и направить дело на новое рассмотрение. Указывая на то, что постановлением №+++ ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску капитана полиции К. от хххх, вступившем в законную силу хххх, Мугалов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ - «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества», - и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Согласно данному постановлению хххх в 16 час. 30 мин. в ходе исполнения материала, зарегистрированного в КУСП Отдела МВД России по г.Новоишхтинску за №+++ от хххх, установлено, что в ХХХ, в помещении бильярдной ИП Севастьянов В.Н. Мугалов М.М. выражался нецензурной бранью, на замечания окружающих не реагировал. С данным решением о привлечении Мугалова М.М. к административной ответственности он не согласен в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, обстоятельствам дела; чрезмерной мягкостью назначенного наказания; а также существенными нарушениями процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из протокола 61 №+++ и постановления по делу об административном правонарушении основанием для привлечения Мугалова М.М. послужили материалы первичной проверки, зарегистрированные в КУСП за №+++ от хххх. Под указанным номером в книге учета сообщений о преступлениях зарегистрировано его заявление на имя начальника ОМВД России по г.Новошахтинску полковника полиции Х. об установлении и о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ неустановленных лиц кавказской национальности, которые хххх около 22 час. 35 мин. в районе помещения бильярдной, расположенной по адресу: ХХХ, совершили в отношении него хулиганские действия и высказывали угрозы убийством. Как было установлено в дальнейшем, незадолго перед этим в том же месте указанными лицами также были совершены хулиганские действия в отношении ИП Севастьянова Н.В. и Мясниковой Д.В. и Исаковой Е.В., сопряженные с повреждением чужого имущества и применением физического и психического насилия. В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из содержания ч.3 ст.25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Таким образом, как установлено хххх в 16 час. 30 мин. в ходе исполнения материала КУСП №+++ от хххх, зарегистрированного в Отделе МВД России по г.Новошахтинску в результате хулиганских действий Мугалова М.М. был причинен имущественный вред ИП Севастьянову И.В., физический и моральный - Злодухову А.В., а также Мясниковой Д.В. и Исаковой Е.В. Однако ни он, ни указанные выше лица не были допущены к участию в деле об административном правонарушении в отношении Мугалова М.М., не были уведомлены надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении и о принятом решении в отношении него. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания Мугалову М.М. не приняты во внимание обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, а именно: совершение административного правонарушения группой лиц, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения; личность Мугалова М.М., который нигде не работает и как следует из протокола об административном правонарушении, продолжал свои противоправные действия, несмотря на неоднократные замечания окружающих прекратить их. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Согласно ч.4 п.32 постановления №10 от 02.06.2004 года (в ред. от 26.07.2007г.) Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.21 постановления от 02.06.2004 года (в ред. от 26.07.2007г.) №10 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» акты несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в соответствующий районный суд, который обязан обсудить вопрос о соблюдении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления об административном правонарушении и возможности его восстановления в случае пропуска по уважительным причинам». О месте, дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Мугалова М.М. сотрудниками ОМВД России по г.Новошахтинску он и другие потерпевшие: ИП Севастьянов Н.В., Мясникова Д.В. и Исакова Е.В. не уведомлялись, в связи с чем не смогли дать объяснения, заявлять ходатайства и высказать свое мнение по мере наказания в отношении Мугалова М.М., который фактически нисколько не раскаялся в содеянном, как это неверно отражено в постановлении по делу об административном правонарушении. Копию постановления №+++ ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску капитана полиции К. о привлечении Мугалова М.М. к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ от хххх и о наложении на него административного взыскания он получил только хххх после своего письменного обращения с ходатайством на имя начальника ОМВД РФ полковника полиции Х. В связи с чем, полагает, что процессуальный срок для обжалования постановления о наложении на Мугалова М.М. административного наказания по ст.20.1. КоАП РФ пропущен им по уважительной причине, исчислять его необходимо с хххх (с момента получения им копий протокола 61 №+++ об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении о наложении на Мугалова М.М. административного наказания в виде штрафа), поэтому он подлежит восстановлению при рассмотрении настоящей жалобы. ИП Севастьянов Н.В., Мясникова Д.В., Исакова Е.В. в судебное заседание не явились, согласно поступившим заявлениям просили рассмотреть жалобу в их отсутствие с участием их представителя Злодухова А.В. Адвокат Злодухов А.В., действующий от своего имени и от имени ИП Севастьянова Н.В., Мясниковой Д.В., Исаковой Е.В., на основании нотариально заверенных доверенностей, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он считает, что в действиях Мугалова М.М. усматривается состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.213 УК РФ, как совершенное группой лиц. По материалам проверки, зарегистрированным в КУСП, принято промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Полагает, что Мугалов М.М. незаконно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Мугалов М.М. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель ОМВД России по г.Новошахтинску К. в судебном заседании пояснил, что согласно материалам проверки, зарегистрированным в КУСП, в действиях Мугалова М.М. было установлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, так как Мугалов М.М. своими действиями нарушил общественный порядок. Насколько ему известно, материалы в отношении заявителей по факту оскорбления были направлены в мировой суд г.Новошахтинска. Полагает, что Злодухов А.В. и другие заявители не являются потерпевшими, так как Мугалов М.М. нарушал общественный порядок, в связи с чем они и не вызывались при рассмотрении административного дела. Считает постановление законным и обоснованным. При назначении наказания были учтены все обстоятельства. Выслушав пояснения адвоката Злодухова А.В., представителя ОМВД России по г.Новошахтинску, проверив и изучив материалы дела, судья полагает, что постановление ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску от хххх подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление по делу об административном правонарушении от хххх в отношении Мугалова М.М. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ вынесено ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску в пределах его компетенции. Ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску обоснованно, на основании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о виновности Мугалова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначил наказание в пределах санкции, предусмотренной данной статьей с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, а также личности правонарушителя, в том числе с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность. Факт совершения Мугаловым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от хххх, объяснениями, оцененными в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11.КоАП РФ. Порядок привлечения Мугалова М.М. к административной ответственности соблюден, процессуальных нарушений, являющихся основанием к отмене постановления, не имеется. Из материалов дела следует, что Мугалов М.М., находясь в общественном месте в помещении бильярдной ИП Севастьянов В.Н., расположенной по ХХХ, допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в отношении всех посетителей бильярдной. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность, в связи с чем судья полагает, что права Злодухова А.В., ИП Севастьянова Н.В., Мясниковой Д.В., Исаковой Е.В. при рассмотрении данного административного дела нарушены не были. В части действий Мугалова М.М., имевших место непосредственно в отношении Злодухова А.В., ИП Севастьянова Н.В., Мясниковой Д.В., Исаковой Е.В., по их заявлениям проводится самостоятельная проверка, что не отрицается участниками процесса, и принятые по ним решения подлежат оспариванию в установленном законом порядке. С учетом изложенного, оснований для отмены постановления не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску от хххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Мугалова М.М. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения. Судья