Дело №5-93/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«27» августа 2010 года сл. Родионово-Несветайская
Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя Шульга Е.А., хххххх года рождения, уроженца х.хххххх, проживающего и зарегистрированного по адресу: хххххх, хххххх, х. Веселый, хххххх,-
Разъяснив права, предусмотренные ст.ст.25.1 КРФоАП в присутствии индивидуального предпринимателя Шульга Е.А.,-
У С Т А Н О В И Л:
хххххх года г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по хххххх в хххххх, Мясниковском, ххххххх хххххх от хххххх года должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по хххххх в хххххх, Мясниковском, ххххххх в торговом павильоне по хххххх х. Веселый, хххххх хххххх ИП Шульга Е.А. проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.
В результате проверки было выявлено, что индивидуальным предпринимателем Шульга Е.А. по состоянию на 15 час. 00 мин. хххххх года в торговом павильоне по хххххх х. Веселый, Родионово-Несветайского района Ростовской области нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, создающих угрозу здоровью и жизни населения, а именно нарушены СП 2.хххххх-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 7.6. 8.17, 10,1, 14.1; ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 24 Федерального закона от хххххх г. ххххххФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Указанные нарушения выразились в следующем. Нарушаются условия хранения, правила товарного соседства, нормы складирования пищевых продуктов, а именно: не соблюдается товарное соседство при реализации пищевых продуктов, выкладка яйца куриного, не фасованного печенья, продуктов детского питания осуществляется совместно; производится реализация товаров бытовой химии, кормов для кошек и собак без наличия условия для их раздельного хранения и реализации с пищевыми продуктами. Торговый инвентарь не подвергается мойке и дезинфекции в виду отсутствия условий, производится реализация продуктов питания путем нарезки колбасных изделий, сыра, без наличия оборудованной моечной с подводом холодной и горячей проточной воды. Сыр нарезной фасуется в павильоне в полиэтиленовую пленку без наличия специализированного фасовочного отделения, отсутствует помещение подготовки товаров к продаже. На действующий торговый павильон не представлены правоустанавливающие документы.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шульга Е.А. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП признал полностью. При этом пояснил, что выявленные нарушения допущены по незнанию. На устранение нарушений необходимо время в течение недели.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах Мусаев А.А. пояснил, что в ходе проверки ИП Шульга Е.А. 25.08.2010 года были выявлены грубые нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, создающих угрозу здоровью и жизни населения. Имеется необходимость в приостановлении деятельности на срок не менее 10 суток
Виновность юридического лица, кроме пояснений ИП Шульга Е.А., показаний свидетеля Мусаева А.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении хххххх от хххххх, составленным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по хххххх в хххххх, Мясниковском, ххххххх Султановой Т.В.; протоколом хххххх от хххххх года о временном запрете деятельности осуществляемой в торговом павильоне ИП Шульга Е.А. по хххххх х. Веселый хххххх, путем приостановления основного вида деятельности по розничной продаже продовольственных товаров; справкой о результатах внеплановой выездной проверки от хххххх года.
Исследовав представленные материалы, суд считает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем Шульга Е.А. административного правонарушения.
Суд квалифицирует это правонарушение по ст.6.3 КРФоАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии с положением ст.ст. 4.2, 4.3 КРФоАП, не установлено.
При решении вопроса о назначении ИП Шульга Е.А. административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, множественность нарушений этим лицом требований санитарных правил, которые могут повлечь за собой угрозу здоровью и жизни населения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, принимает во внимание пояснения ИП Шульга Е.А., показания свидетеля Мусаева А.А. о сроках необходимых для устранения выявленных нарушений.
Принимая во внимание то обстоятельство, что устранение части нарушений потребует определенного времени, применение в данном случае административного наказания в виде штрафа не достигнет целей наказании, судья считает необходимым назначить в отношении ИП Шульга Е.А. наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемой в торговом павильоне ИП Шульга Е.А. по хххххх х. Веселый хххххх, путем приостановления основного вида деятельности по розничной продаже продовольственных товаров на срок 15 суток. Назначение иной меры наказания, по мнению суда, не будет способствовать устранению допущенных нарушений.
Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания в виде административного приостановления деятельности осуществляемой в торговом павильоне ИП Шульга Е.А. по хххххх х. Веселый хххххх, путем приостановления основного вида деятельности по розничной продаже продовольственных товаров, позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и приведет к устранению допущенных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КРФоАП
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Шульга Е.А., хххххх года рождения, уроженца х.хххххх, проживающего и зарегистрированного по адресу: хххххх, хххххх, х. Веселый, хххххх виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемой в торговом павильоне ИП Шульга Е.А. по хххххх х. Веселый Родионово-Несветайского района Ростовской области, путем приостановления основного вида деятельности по розничной продаже продовольственных товаров сроком на 15 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с хххххх года.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КРФоАП настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
В целях исполнения настоящего постановления поручить службе судебных приставов отдела УФССП по хххххху: запретить индивидуальному предпринимателю Шульга Е.А. осуществлять в торговом павильоне ИП Шульга Е.А. по хххххх х. Веселый хххххх хххххх деятельность по розничной продаже продовольственных товаров; запретить допуск посторонних лиц в здание торгового павильона ИП Шульга Е.А. по хххххх х.Веселый хххххх хххххх, за исключением лиц имеющих допуск на устранение выявленных нарушений санитарных правил.
Разъяснить ИП Шульга Е.А., что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в хххххх суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.В. Говорун