Дело № 2-691/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П.Новосергиевка 03 сентября 2010 года
Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В. при секретаре Ногиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азнабаевой Д.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФРФ в Новосергиевском районе Номер обезличен от Дата обезличена года
УСТАНОВИЛ:
Азнабаева Д.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе о признании незаконным решения начальника ГУ- УПФРФ в Новосергиевском районе Номер обезличен от Дата обезличена года.
В обоснование своих требований указала, что согласно п.1.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Дата обезличена года решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Номер обезличен в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Не включили в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена год ( 5дней), с Дата обезличена по Дата обезличена год (5 дней), с Дата обезличена по Дата обезличена год (5 дней), отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы 1 год 1 месяц.
С данным решением она не согласна, так как оно нарушает ее пенсионные права.
В случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. За этот период работодатель перечисляет в Пенсионный Фонд страховые взносы.
Просит признать незаконным решение начальника ГУ-УПФРФ в Новосергиевском районе Номер обезличен от Дата обезличена года, включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, а всего 1 год 01 месяц 25 дней; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица Азнабаева Д.А. свои требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что работает учителем. За время работы ее три раза посылали на курсы повышения квалификации, при этом заработная плата по месту работы сохранялась. Считает, что решение начальника ГУ УПФР в п.Новосергиевка нарушает ее конституционные права на пенсионное обеспечение, поскольку периоды повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком не засчитан ей в стаж неправомерно.
Представитель ответчика, Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила в подтверждение своих доводов то, что
Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды повышения квалификации в этом перечне отсутствуют. В связи с тем, что у Азнабаевой Д.А. продолжительность стажа составила 22 года 09 месяцев 21 день, в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказано правомерно. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.
Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
В судебном заседании установлено, что Азнабаева Д.А. с Дата обезличена года начала педагогическую деятельность.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждены копией трудовой книжки Азнабаевой Д.А., актом документальной проверки льготного трудового стажа, материалами пенсионного дела.
Представленными документами подтверждается, что Азнабаева Д.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из объяснений истицы следует, что прохождение курсов повышения квалификации проводилось по направлению работодателя, непосредственно связано с ее трудовой деятельностью.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы, производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд. Он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании. Прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа не содержится вышеуказанными Правилами.
При таких обстоятельствах следует признать, что требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов правомерны, обоснованны, подлежат удовлетворению. Тем не менее, ответчиком правомерно отказано включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с Дата обезличена по Дата обезличена года, поскольку установлено, что в этот период истице в связи с вынужденным закрытием детского сада согласно ст.94 КЗоТ РСФСР была произведена оплата из расчета 2/3 тарифной ставки. Истица не отрицала, что в указанный период ею не осуществлялась педагогическая деятельность, в указанный период она вместе с другими работниками неполный рабочий день осуществляла ремонт детского сада, в связи с чем ответчик правомерно отказал в зачете периода с Дата обезличена по Дата обезличена года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При разрешении спора в связи с невключением истице в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, суд исходит из того, что указанный Азнабаевой Д.А. период имел место до Дата обезличена года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»). В связи с этим время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, иное повлекло бы существенное ущемление прав истца.
Суд исходит из того, что никаких ограничений для зачета времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в нормативно-правовых актах не установлено, в связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии.
Включение в специальный стаж Азнабаевой Д.А. перечисленных периодов с учетом работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку ее стаж лечебной деятельности составляет на день рассмотрения дела в суде свыше 25 лет.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Датой обращения Азнабаевой Д.А. за пенсией является Дата обезличена года, что подтверждается ее заявлением и материалами пенсионного дела. На дату обращения право на пенсию у истицы не возникло, в связи с чем пенсия с указанной ей даты назначена быть не может.
Тем не менее, в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов, на день рассмотрения дела в суде у истицы возникло такое право, начиная с Дата обезличена года.
Следовательно, истица имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Азнабаевой Д.А. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФРФ в Новосергиевском районе Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года -удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе № Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Азнабаевой Д.А. зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена год; с Дата обезличена по Дата обезличена год, период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы (1 год 1 месяц 20 дней).
Засчитать Азнабаевой Д.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена год; с Дата обезличена по Дата обезличена год, период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы (1 год 1 месяц 20 дней).
Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе назначить и выплачивать Азнабаевой Д.А. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В остальной части исковых требований –отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2010 года
Судья