Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Новосергиевка 11 ноября 2010 года
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Карякина Е.А.
при секретаре Ногиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уколовой О.С. к администрации МО Новосергиевский район, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области о признании незаконным исключения из списка претендентов подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о восстановлении в списках претендентов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о признании правомерной выдачи свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.,
У С Т А Н О В И Л:
Уколова О.С. обратилась в Новосергиевский районный суд с иском к администрации МО Новосергиевский район, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области о признании незаконным исключения из списка претендентов подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о восстановлении в списках претендентов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о признании правомерной выдачи свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. Указала, что в августе 2008 года она обратилась в администрацию Новосергиевского района с заявлением о включении ее семьи, состоящей из 4 человек в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. <Дата обезличена> года ей было выдано свидетельство <Номер обезличен> о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. <Дата обезличена> г. ей был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <...>, <...>, <...>. Данный договор предусматривал, что для оплаты стоимости приобретаемого жилья привлекаются денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, предоставляемые на основании свидетельства <Номер обезличен>.
15.09.2010 года администрация МО Новосергиевский район направила ей уведомление, в котором сообщила о принятии решения об исключении ее семьи из списка участников подпрограммы и об отказе в предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя это тем, что старший сын заключил брак. Просила признать незаконным исключение из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, восстановить ее и членов ее семьи в составе участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, признать правомерной выдачу руководителем органа местного самоуправления свидетельства на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 11.11.2010 года Уколова О.С. уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным исключение из списка претендентов подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, восстановить в списках претендентов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, признать правомерной выдачу руководителем органа местного самоуправления свидетельства на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.
Представитель истца, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, Лизиков О.Н., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца, просил суд признать незаконным исключение из списка претендентов подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, восстановить в списках претендентов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, признать правомерной выдачу руководителем органа местного самоуправления свидетельства на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.
В судебном заседании представитель МО Новосергиевский район Евстратова Т.Г., представитель Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области Шумаков А.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать в их удовлетворении, указали на то, что сын Уколовой О.С. образовал новую семью, которая в соответствии с условиями программы полностью соответствует признакам молодой семьи, имеющей право самостоятельно подать документы для постановки на учет в качестве участницы программы. В связи с этим, количество детей в молодой семье Уколовой О.С. на момент получения свидетельства составило 1 родитель и 2 ребенка, поэтому данная молодая семья в список претендентов на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в 2010 году включена быть не может. Поскольку вручение свидетельства молодой семье Уколовой О.С. осуществлено в нарушение требований Подпрограммы, т.е. незаконно, то приказом Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. молодая семья Уколовой О.С. исключена из списка претендентов, а выданное свидетельство аннулировано.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании поданного пакета документов молодая семья истца в августе 2008 года была включена в список молодых семей претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» (далее - Подпрограмма) федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее - Программа).
Семья Уколовой О.С. на момент подачи пакета документов в администрацию МО Новосергиевский район в 2008 году состояла из четырех человек: Уколова О.С., <данные изъяты> года рождения - мать, С., <данные изъяты> года рождения - сын, Ч., <данные изъяты> года рождения - сын, У., <данные изъяты> года рождения - сын.
Из материалов дела следует, что 14.11.2008 г. С. и З. заключили брак, о чем отделом ЗАГС администрации <...> <...> 14 ноября 2008 года составлена запись акта о заключении брака <Номер обезличен>.
Из объяснений истца Уколовой О.С. следует, что она не уведомляла администрацию МО Новосергиевский район о том, что ее сын С. вступил в брак, т.к. полагала, что он продолжает оставаться членом ее семьи. Создав семью ее сын и его супруга проживали в семье Уколовой О.С., они и в настоящее время ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Из показаний свидетелей С., С-ой следует, что, вступив в брак и создав семью, они знали о предусмотренной для них как для молодой семьи возможности принять участие в Подпрограмме, но не захотели подавать соответствующие документы в администрацию МО Новосергиевский район для постановки их на учет. Проживают совместно с семьей Уколовой О.С., ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Судом установлено, что в августе 2010 года администрацией МО Новосергиевский район в отсутствии информации о том, что С. вступил в брак, семье Уколовой О.С. было выдано свидетельство на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. из расчета на четырех членов семьи: Уколовой О.С., <данные изъяты> года рождения, С., <данные изъяты> года рождения, Ч., <данные изъяты> года рождения, У., <данные изъяты> года рождения.
Из приказа Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., следует, что семья Уколовой О.С. была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области» на 2003-2010 годы.
Из приказа Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., следует, что семья Уколовой О.С. была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области» на 2003-2010 годы в новой редакции в связи с многочисленными изменениями сведений по молодым семьям.
Из приказа Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., следует, что молодая семья Уколовой О.С. исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области» на 2003-2010 годы.
Из письма главы администрации МО Новосергиевский район от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> в адрес заместителя министра – начальника управления молодежной политики Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области следует, что администрация МО Новосергиевский район просит исключить из списка претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 году по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области» на 2003-2010 годы семью Уколовой О.С. в связи с тем, что ее сын С. зарегистрировал брак и организовал собственную семью.
Согласно п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285) (далее - Правила) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с абзацами 41 - 47 раздела 5 "Механизм реализации Программы" приложения 1 к закону Оренбургской области "Об областной программе "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы" при составлении списка молодых семей - участников Программы как на муниципальном уровне, так и единого областного списка учитывается приоритетность категорий молодых семей на получение социальных выплат в соответствии с Программой.
В первую очередь - молодые семьи, имеющие одного и более детей, в которых хотя бы один из супругов является или являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если этот супруг ранее не получал социальную выплату за счет средств областного бюджета.
Во вторую очередь - молодые семьи, имеющие четверых и более детей или ожидающие рождение ребенка, в результате рождения которого будет четверо или более детей. Молодые семьи, имеющие четверых и более детей, среди которых тройня или двойня, имеют приоритет перед семьями, имеющими такое же количество детей.
В третью очередь - молодые семьи, имеющие троих детей или ожидающие рождение ребенка, в результате рождения которого будет трое детей. Молодые семьи, имеющие троих детей, среди которых тройня или двойня, имеют приоритет перед другими семьями, имеющими троих детей.
В четвертую очередь - молодые семьи, в которых родилась двойня или ожидают рождение двойни.
В пятую очередь - молодые семьи, усыновившие ребенка.
В шестую очередь - молодые семьи, имеющие двоих детей или ожидающие рождение второго ребенка.
В седьмую очередь - молодые семьи, имеющие одного ребенка или ожидающие рождение ребенка.
Таким образом, молодая семья Уколовой О.С. в количестве четырех человек была включена в список третьей очереди участников Подпрограммы, что предоставляло ей преимущественное право перед другими семьями в очереди на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья.
На момент получения молодой семьи Уколовой О.С. свидетельства на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. из расчета на четырех членов семьи (Уколовой О.С., <данные изъяты> года рождения, С., <данные изъяты> года рождения, Ч., <данные изъяты> года рождения, У., <данные изъяты> года рождения) ее сын С., <данные изъяты> года рождения, не являлся членом ее молодой семьи в связи с тем, что в 2008 году вступил в зарегистрированный брак.
Ссылка истца на то обстоятельство, что несмотря на то, что С. женился, он и его супруга проживали совместно с семьей Уколовой О.С., вели общее хозяйство и имели общий бюджет, не может служить опровержением того, что сын Уколовой О.С. - С. выбыл из семьи Уколовой О.С. и создал новую семью.
В соответствии с п. 38 Правил основаниями для отказа в выдаче свидетельства является также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предусмотренных в п. 15 Правил.
Приказом Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., молодая семья Уколовой О.С. исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области» на 2003-2010 годы как молодая семья третьей очереди, однако это не исключает право молодой семьи Уколовой О.С. быть включенной в списки претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья по программе в последующие годы при удовлетворении требованиям программы.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Уколовой О.С. к администрации МО Новосергиевский район, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области о признании незаконным исключения из списка претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 году по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, о восстановлении в списках претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 году по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы, о признании правомерной выдачи свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Карякин
Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2010 г.
Судья Е.А. Карякин