РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Новосергиевка 07 декабря 2010 года
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карякина Е.А. при секретаре Пузиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайрутдиновой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании частично незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Хайрутдинова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании частично незаконным решения начальника ГУ-УПФРФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований указала, что согласно п.1.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Не был включен в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 09 месяцев 27 дней. Просит признать частично незаконным решение начальника ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанный период и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с 23.08.2010 года.
В судебном заседании истица Хайрутдинова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что согласно п.1.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку она осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность, ее стаж достиг необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем 23.08.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением она не согласна, так как оно нарушает ее пенсионные права.
Представитель ответчика - Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила в подтверждение своих доводов то, что Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 года. Соответственно, те граждане, которые на момент отмены указанного Положения не выработали 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии – не приобрели права на включение в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях. Следовательно, истица, у которой на момент отмены указанного Положения педагогический стаж ориентировочно составлял 04 года 07 месяцев – не приобрел права на включение периода обучения в педагогических учебных заведениях в связи с чем оспариваемый истицей период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 п.1 подп.10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В период обучения Хайрутдиновой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> педагогическом институте имени *** действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397). В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что Хайрутдинова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ начала педагогическую деятельность.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждены копией трудовой книжки истицы, актом документальной проверки льготного трудового стажа.
Представленными документами подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 09 месяцев 27 дней истица обучалась в <адрес> педагогическом институте имени ***. Истица перед началом обучения и сразу после обучения работала учителем, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П оценка пенсионных прав истицы должна производиться в том числе и на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397). Включение в специальный стаж Хайрутдиновой Н.А. указанного периода обучения в пединституте с учетом работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии, поскольку ее стаж педагогической деятельности составляет на день рассмотрения дела в суде свыше 25 лет.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Датой обращения Хайрутдиновой Н.А. за пенсией является 23.08.2010 года, что подтверждается ее заявлением и решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения право на пенсию у истицы возникло, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена ей с момента обращения, то есть с 23.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Хайрутдиновой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании частично незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать частично незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Хайрутдиновой Н.А. зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в <адрес> государственном педагогическом институте им. *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 года 09 месяцев 27 дней.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Хайрутдиновой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд.
Судья Е.А. Карякин
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2010 года
Судья Е.А. Карякин