Дело № 2-253/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Новосергиевка 05 мая 2011 года
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В. при секретарях Кривобоковой Е.Н., Миморовой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтямовой Н.Г. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФРФ в <адрес> № от 21.03.11 года
УСТАНОВИЛ:
Ахтямова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения начальника ГУ- УПФРФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указала, что 16.03.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, имеют право на назначение указанной пенсии.
В период времени с 06.01.1987 года по 26.01.1999 года она проживала и работала на территории Советского района, Ханты –Мансийского автономного округа, Тюменской области, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
21.03.2011 года решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Не включили в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 06.10.1992 года по 02.03.1993 года (4 мес. 27 дн) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 03.03.1993 года по 01.10.1993 года (6 мес. 29 дн.), с 08.12.1993 по 02.09.1994 года (8мес. 25 дн) – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет.
С данным решением она не согласна, так как оно нарушает ее пенсионные права. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.Отпуск по уходу за ребенком был ей предоставлен с 05.12.1991 года, в связи с чем он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Просит признать незаконным решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 21.03.11 года, засчитать ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы период работы с 06.10.1992 года по 02.03.1993 года (4 мес. 27 дн) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 03.03.1993 года по 01.10.1993 года (6 мес. 29 дн.), с 08.12.1993 по 02.09.1994 года (8мес. 25 дн) – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет., обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 16.03.11 года
В судебном заседании истица Ахтямова Н.Г. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 года и до достижения им возраста 3 лет не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях не существовало. Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком после 06.10 1992 года засчитывается в общий и непрерывный стаж (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Разъяснением, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, определено, что в специальный стаж, дающий на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации». Для назначения пенсии у истицы не хватает трудового стажа, поскольку требуется стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев15 лет работы, а ее стаж составляет 6 лет 4 месяца 24 дня. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истицы по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица начала трудовую деятельность в районе, приравненном к районам Крайнего Севера ( Ханты –Мансийский автономный округ Тюменской области) с 06.01.1987 года на разных должностях и осуществляла ее с перерывами до 26.01.1999 года, что подтверждается трудовой книжкой.
В соответствии со ст. 28 п.1 подп.6 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ранее это было предусмотрено ч.2 ст.14 Закона № 340 от 20.11.1990 года.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
16.03.2011 года истица Ахтямова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 21.03.2011 года в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды с 06.10.1992 по 02.03.1993 годы (00 лет. 04 м. 27 дн.) - период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и с 03.03.1993 по 01.10.1993 годы ( 00 л.06 мес. 29 дн.) и с 08.12.1993 по 02.09.1994 годы (00 л.. 08 м., 25 дн) - периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет. В назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого стажа гражданам, работавшим как в районах Крайнего севера, так и в приравненных к нему местностях, поскольку продолжительность стажа в перерасчете на РКС 06 л.04м.24 дн, стаж работы в МКС -8 л.06 м.13.дн.
Доводы ответчика в части того, что не подлежит включению в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 года, отсутствии законных оснований для включения в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет, основаны на неверном толковании материальных норм права.
При разрешении спора в связи с не включением истице в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 года и до 3 лет, суд исходит из того, что указанный период имел место до 06.10.1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»). В связи с этим время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, не смотря на то, что такой период окончен после 06.10.1992 года, иное повлекло бы существенное ущемление прав истца.
Суд исходит из того, что никаких ограничений для зачета времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ни в законе, ни в нормативно-правовых актах не установлено, в связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии, а не наполовину, как утверждает ответчик.
Ссылка представителя ответчика на Определение Конституционного суда РФ от 21.02.2008 года № 93-О-О в части того, что им отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет несостоятельна. Указанным определением отказано в принятии заявлений об изменении порядка подсчета специального стажа и включение в него периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а не в удовлетворении заявлений.
В связи с чем в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат периоды нахождения Ахтямовой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 года по 02.03.1993 (00 л.04.м.27 дн) и с 03.03.1993 по 01.10.1993 года (00 л.06 м. 29 дн.), поскольку отпуск начался с 05.11.1991 года и без перерыва длился до 01.10.1993 года.
Однако, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не может быть включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 08.12.1993 по 02.09.1994 годы (00 л.08 м.25 дн.), поскольку он предоставлен после 06.10.1992 года в момент действия ФЗ РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1, предоставлен после первоначального отпуска по уходу за ребенком свыше 1.5 лет через два месяца, то есть с перерывом. В перерыве между отпусками истица Ахтямова Н.Г. осуществляла трудовую деятельность.
Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от 09.03.2011 года, трудовой книжкой.
При таких обстоятельствах следует признать, что истцом частично подтверждены периоды, дающие ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако, на момент обращения Ахтямовой Н.Г.с заявлением о назначении и выплате пенсии и на день вынесения решения судом специальный трудовой стаж истицы составил (в перерасчете на РКС с учетом зачтенных судом периодов) 07 лет 03 месяца 09 дней, то есть менее требуемого, в связи с чем в назначении ей пенсии ответчиком отказано правомерно.
Следовательно, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
исковые требования Ахтямовой Н.Г. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения начальника ГУ-УПФРФ в <адрес> № от 21.03.11 года -удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от 21.03.11 года в части отказа Ахтямовой Н.Г.в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Ахтямовой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 года по 02.03.1993 (00 л.04.м.27 дн) и с 03.03.1993 по 01.10.1993 года (00 л.06 м. 29 дн.)
Засчитать нахождение Ахтямовой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 года по 02.03.1993 (00 л.04.м.27 дн) и с 03.03.1993 по 01.10.1993 года (00 л.06 м. 29 дн.) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В остальной части исковых требований –отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011года
Судья