Дело № 2- 349 /2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П.Новосергиевка 8 июля 2011 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи Андреевой Л.Ф.

При секретаре Пузиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Азнабаева Т.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периода нахождения по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Азнабаева Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», у нее возникло право на назначение указанной пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, и не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 10 месяцев 25 дней, что считает незаконным. Ссылаясь на нормы законодательства, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшимся до изменений в законодательстве, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Азнабаева Т.М. предъявленные требования поддержала полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, и дополнила, что просит и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления ПФР в <адрес> Г. заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Азнабаева Т.М. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов Азнабаева Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа- 25 лет.

При этом, как указано, из стажа работы Азнабаева Т.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, был исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный спорный период не может быть включен, поскольку включение этого периода не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Считает, что Азнабаева Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно, просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Азнабаева Т.М. подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Азнабаева Т.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по обращению от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности стажа. Было установлено, что стаж работы Азнабаева Т.М. составил 24 года 7 месяцев 5 дней, при требуемых 25 лет. При этом был исключен из специального стажа период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 1 месяц 9 дней, и свыше 1,5 лет, ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 16 дней), а в общей сложности 10 месяцев 25 дней.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из свидетельства о рождении ребенка, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования на основании приказов, Азнабаева Т.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3 лет.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Азнабаева Т.М. в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ ( определение от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-22), до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Азнабаева Т.М. начался ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, к установленному на ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> специальному стажу Азнабаева Т.М. продолжительностью 24 года 7 месяцев 5 дней подлежит присоединению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком, 1991 года рождения ( 10 месяцев 25 дней).

Имея требуемый двадцатипятилетний стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Азнабаева Т.М. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азнабаева Т.М. – удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, по обращению Азнабаева Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 10 месяцев 25 дней в специальный трудовой стаж Азнабаева Т.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Азнабаева Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Ф.Андреева

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Ф.Андреева