№2-484/2011 решение по иску Бурлака А.В. к ООО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (не вступило в законную силу)

Судебные акты /
ПФО /
Оренбургская область /
Новосергиевский районный суд /
№2-484/2011 решение по иску Бурлака А.В. к ООО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (не вступило в законную силу)

№2-484/2011 решение по иску Бурлака А.В. к ООО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (не вступило в законную силу)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 06 сентября 2011 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карякина Е.А.

при секретаре Миморовой С.А.

с участием истца Бурлака А.В., представителей ответчика – Даульбаева А.Ю., Сухоручкина П.С., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурлака Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурлака А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бурлака А.В. обратилась в суд с вышеозначенным иском к администрации МО Новосергиевский район, *** ЛПУ МГ - филиалу Общества с ограниченной ответственностью «***» указав в обоснование следующее. Ее отец - Б. осуществлял трудовую деятельность в *** ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании правления колхоза «***» было принято решение (в соответствии с протоколом №: «... 4. Построить дом оператора - 1 шт.» и по истечении года дом оператора по адресу: <адрес> был построен. В № отец на семью из двух человек (он и жена Б.Н.В.) получил в этом доме <данные изъяты> квартиру № и стал в ней постоянно проживать со своей женой Б.Н.В. Истица проживает в указанной квартире с момента рождения и до настоящего времени, постоянно зарегистрирована в ней с момента рождения до настоящего времени по месту проживания. Указанная квартира была предоставлена семье Б. по решению руководства колхоза, она занята не самовольно, а по договору найма жилого помещения, который был заключён с Б. в устной форме, что подтверждается фактом открытия на семью лицевого счёта и внесения платежей за коммунальные услуги. В настоящее время она - Бурлака А.В. в квартире зарегистрирована и проживает одна. Ее отец проживал в этой квартире до момента его смерти - ДД.ММ.ГГГГ Также в квартире проживала мать и младшая сестра истицы - Б.М., которые сняты с регистрационного учёта и не проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Семья истицы постоянно несла и несёт расходы по оплате за жилую площадь и коммунальные услуги.

В настоящее время все расходы несет только Бурлака А.В., поскольку одна зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Эти обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за жилье и коммунальные услуги. Истец полагает, что фактически с Б. был заключён в устной форме договор найма жилого помещения, что подтверждается открытием на семью Бурлака лицевого счёта и внесения платежей за коммунальные услуги.

В соответствии со справкой ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» Новосергиевский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес>, в которой расположена спорная квартира, является жилым, построен из кирпича. Квартира №, где проживает и зарегистрирована истица имеет инвентарный номер № и её инвентаризационная стоимость на 2011 год составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанную квартиру ни за кем не закреплено. Данная квартира не является аварийной, служебной, а также не находится на территории закрытого военного городка, где запрещена приватизация жилых помещений. Однако, ответчик *** ЛПУ МГ всячески препятствует истице в осуществлении приватизации спорной квартиры. Она обращалась в *** ЛПУ МГ с заявлением о приватизации квартиры, ей отказали в принятии заявления и выдаче ответа, ограничившись ответом в устной форме.

В настоящее время истица проживает в квартире № по адресу: <адрес>, благоустраиваю её, производит оплату коммунальных услуг. В случае болезни осуществляет вызов врача на дом в указанную квартиру, приобретает бытовую технику в данную квартиру, получает по данному адресу почтовую корреспонденцию, на протяжении многих лет добросовестно и открыто пользуется данным жилым помещением как своим собственным.

Просила признать за ней – Бурлака А.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе предварительного судебного заседания истец Бурлака А.В. устно заявила ходатайство об исключении из числа ответчиков администрации МО Новосергиевский район и о замене ответчика *** линейно-производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) на Общество с ограниченной ответственностью «***», определением суда данное ходатайство истца было удовлетворено в полном объеме, в качестве единственного ответчика привлечено ООО «***».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Бурлака М.В., в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, обратилась к суду с заявлением, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без её участия. Суд в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело без участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурлака М.В.

В судебном заседании истец Бурлака А.В. устно заявила ходатайство о допуске к участию в деле в качестве представителя истца – Комлева Д.А., определением суда данное ходатайство истца было удовлетворено.

В судебном заседании представитель истца Комлев Д.А. обратился к суду с письменным заявлением, поддержанным истцом Бурлака А.В., об уточнении исковых требований. Просили суд признать за Бурлака А.В. право собственности на жилую <адрес> на основании ст. 234 ГК РФ в силу приобретательной давности, поскольку она на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным имуществом, несет бремя его содержания, производит его текущий ремонт, выкупила земельный участок под указанным домом.

Представители ответчика Даульбаев А.Ю., Сухоручкин П.С.в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что не согласны с исковым заявлением и считают его не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В обоснование своих требований истец указывает на то, что основанием для вселения в дом оператора как в жилое помещение явился ордер и договор найма. Однако указанные доводы, положенные в основание искового заявления противоречат нормам закона и не основаны на фактических обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество «Газпром», что подтверждается изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № уставный капитал РАО «Газпром» был сформирован за счет имущества предприятий, перечисленных в приложении № (у Государственного предприятия «Уралтрансгаз» отсутствовало свое имущество на праве собственности, все имущество было собственностью Государственного газового концерна «Газпром» и было закреплено за Государственным предприятием «Уралтрансгаз» на основании договора о закреплении имущества), то есть имущество Государственного предприятия «Уралтрансгаз» вошло в уставный капитал РАО «Газпром». В состав РАО «Газпром» включены предприятия, объединения и организации Единой системы газоснабжения согласно приложениям к указанному выше Указу Президента, в том числе и Государственное предприятие «Уралтрансгаз», указанное в приложении №, преобразовав их в дочерние предприятия. Таким образом, РАО «Газпром» стало собственником всего имущества, находящегося на балансе предприятий Единой системы газоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и зафиксированного РАО «Газпром» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1 Приказа РАО «Газпром». Затем РАО «Газпром» было реорганизовано в ОАО «Газпром». Решением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ было создано Общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансгаз». ОАО «Газпром» передало в уставный капитал ООО «Уралтрансгаз» имущество по акту приемки-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ В перечень имущества (основных средств), переданного в ООО «Уралтрансгаз», наряду с другим имуществом, вошло спорное здание - дома оператора, год ввода в эксплуатацию - 1987. Министерством имущественных отношений Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 21.07.97 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество». На территории Оренбургской области была создана комиссия, работу которой возглавил Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области, которая провела инвентаризацию зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Оренбургской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной инвентаризации был оформлен акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Оренбургской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Дом оператора в <адрес> являясь нежилым помещением, входит в состав Газораспределительной станции (далее - ГРС) как часть производственно-технологического комплекса, предназначен для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях наиболее эффективного обеспечения контроля и управления функционированием объектов ГРС и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами. Дома операторов со вспомогательными объектами в составе ГРС включены в Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами (п. ДД.ММ.ГГГГ указанного Перечня), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ за № УГ-3615 заместителем Министра энергетики РФ, т.е. являются производственными объектами и не могут быть отнесены к категории жилых помещений. Пребывание граждан в домах операторов непосредственно связано с выполнением ими своих трудовых обязанностей по должности оператора ГРС. Согласно п. 1.3.2. Положения по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов, в доме оператора необходимо наличие системы телемеханики, аварийной и охранной сигнализации с подачей в дом оператора и диспетчерский пункт. Таким образом, прием на работу на указанную должность обусловлен необходимостью пребывания работника в доме оператора в целях осуществления контроля функционирования ГРС, что подтверждает статус технологического назначения дома оператора. Возможность же пребывания в доме оператора самого работника и членов его семьи, в том числе и в нерабочее время, обусловлено лишь целесообразностью обеспечения работнику наиболее благоприятных условий работы.

В соответствии с Перечнем имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а так же сооружений являющихся их неотъемлемой частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 504 дома операторов относятся к категории имущества магистральных газопроводов и являются их неотъемлемой технологической частью. Согласно Временному порядку уведомления и представления органам Госгортехнадзора России информации по авариям и опасным условиям эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газа и опасных жидкостей РД-08-90-95, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 04.05.1995г. № 22 дома операторов входят в состав объектов магистральных трубопроводов, газораспределительных станций (п.1.3., п. 1.3.9. Приложения 1). В соответствии со ст. 135 ГК РФ все вещи делятся на главные и принадлежности, т.е. вещи, предназначенные для обслуживания главной вещи и связанные с ней общим назначением. Дом оператора ГРС выступает как принадлежность газопровода, так как он предназначен для обслуживания газопровода и связан с ним общим назначением. Следовательно, в соответствии с законодательством дома операторов с входящими в их состав помещениями являются технологическими объектами, не могут рассматриваться как жилое помещение и относиться к жилому фонду, соответственно на него не распространяются нормы жилищного законодательства, а также они не могут находиться в собственности физических лиц. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94 дом оператора, используемый для обеспечения технологического процесса функционирования автоматической газораспределительной станции (АГРС) <адрес>, входящей в состав газопровода-отвода <адрес>, имеет код по ОКОФ 110001110, что соответствует подразделу «Здания (кроме жилых)», группировке «Здания производственные бытовые».

Бурлака А.В. в исковом заявлении указывает на то, что дом оператора является жилым помещением, что подтверждается заключенным в устной форме договором найма жилого помещения. Однако, ордера на данный дом не существует, наличие в доме отдельных признаков жилого помещения не говорит о том, что помещение является жилым. Основной признак жилого помещения зафиксирован в ч. 2 ст. 288 ГК РФ, согласно которой жилые помещения предназначены для проживания граждан. Таким образом, критерием отнесения помещения к жилому или нежилому является его предназначение. Дом оператора предназначен для обслуживания газопровода и является нежилым помещением.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В настоящее время право собственности на дом оператора зарегистрировано за ООО «***», что подтверждается свидетельством о праве серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, занятый домом оператора, на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлен ООО ***» в аренду (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Право собственности на указанный дом никем не оспорено. За истцом не может быть признано право, принадлежащее другому лицу. Кроме того, согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Спорный же дом оператора находится в собственности, к жилищному фонду не отнесен. В случае предъявления требований о признании права собственности лицо, чье право нарушено, должно доказать отсутствие права собственности у ответчика и наличие этого права у него, что истцом не сделано, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит. Просили суд, руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 504 отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Бурлака Н.В., в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования по изложенным истцом и представителем истца основаниям.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на жилые и нежилые помещения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Объект находится на территории Новосергиевского района Оренбургской области.

Суд надлежащим ответчиком по делу рассматривает Общество с ограниченной ответственностью «***». Согласно положениям ст.ст. 48, 55, 56 ГК РФ *** линейно-производственному управлению магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) как филиал Общества с ограниченной ответственностью «***» не является юридическим лицом, а является лишь обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть, в том числе функции представительства. По обязательствам организации, в том числе вытекающим из деятельности филиала, отвечает только юридическое лицо всем своим имуществом.

Судом на основании исследовании материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было создано Общество с ограниченной ответственностью «***». ОАО «Газпром» передало в уставный капитал ООО «***» имущество по акту приемки-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В перечень данного имущества (основных средств), переданного в собственность ООО «***», вошел дом оператора АГРС по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом оператора в <адрес> согласно представленным ответчиком документам (инвентарной карточке №, акту оценки стоимости зданий, справке *** ЛПУ МГ ООО «***» № от ДД.ММ.ГГГГ) являясь нежилым помещением, входящим в состав Газораспределительной станции (далее - ГРС) как часть производственно-технологического комплекса, предназначен для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС, в целях наиболее эффективного обеспечения контроля и управления функционированием объектов ГРС и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Таким образом, критерием отнесения помещения к жилому или нежилому является его предназначение. Дом оператора со вспомогательными объектами в составе ГРС включен в Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами (п. 3.2.16 указанного Перечня), утвержденный 17.05.2002 г. за № УГ-3615 заместителем Министра энергетики РФ. Дом оператора является производственным объектом, поскольку предназначен для обслуживания газопровода и является нежилым помещением.

Согласно пояснениям представителей ответчика, инвентарной карточке №, справке *** ЛПУ МГ ООО «***» № от ДД.ММ.ГГГГ, пребывание граждан в доме оператора непосредственно связано с выполнением ими своих трудовых обязанностей по должности оператора ГРС. Согласно п. 1.3.2. Положения по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов, в доме оператора установлены системы телемеханики, аварийной и охранной сигнализации с подачей в дом оператора и диспетчерский пункт. Таким образом, прием на работу на должность оператора ГРС обусловлен необходимостью пребывания работника в доме оператора в целях осуществления контроля функционирования ГРС, что подтверждает статус технологического назначения дома оператора. Возможность же пребывания в доме оператора самого работника и членов его семьи, в том числе и в нерабочее время, обусловлено лишь целесообразностью обеспечения работнику наиболее благоприятных условий работы.

Истцом не оспаривалось в судебном заседании, что в должности оператора ГРС в настоящее время работает родной дядя Бурлака А.В., что и позволяет ей проживать в указанном доме оператора. Дядя Бурлака А.В. приходит в дом оператора и в соответствии с графиком работы осуществляет в нем свои трудовые обязанности.

Суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 135 ГК РФ дом оператора ГРС выступает как принадлежность газопровода, так как он предназначен для обслуживания газопровода и связан с ним общим назначением. Расходы на газоснабжение указанного дома и его ремонт несет ООО «***», что подтверждается соответствующими документами.

Суд не соглашается с позицией истца в части того, что с Б. был заключен договор социального найма на спорную квартиру, которая является жилым помещением, что по мнению истца подтверждается открытием лицевого счёта для оплаты коммунальных услуг по спорной квартире. Истцом несмотря на разъяснение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства, подтверждающие его права на спорную квартиру. Факты наличия постоянной регистрации Бурлака А.В. в спорной квартире, открытия лицевого счёта для оплаты коммунальных услуг по спорной квартире и внесение истцом Бурлака А.В. коммунальных платежей за квартиру не являются безусловными доказательствами заключения договора социального найма на спорную квартиру с Б.

Представленные истцом справка из Новосергиевского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ касаются объекта недвижимости - <адрес>, где проживает и зарегистрирована истица. В соответствии с данными документами право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Однако ответчиком представлены документы о праве собственности на объект недвижимости – нежилой дом оператора АГРС по адресу: <адрес>. Суд рассматривает критически представленные истцом в этой части документы, поскольку судом установлено, что дом оператора АГРС по адресу: <адрес>, является нежилым помещением, а потому квартир в своем составе иметь не может.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В таком случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом из объяснений сторон и из письма Общества с ограниченной ответственностью «***» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец Бурлака А.В. знала о правах ООО «***» на спорную квартиру, пыталась разрешить спор с собственником помещения в досудебном порядке, проживала в спорном помещении с разрешения ответчика в связи со смертью ее отца – бывшего работника *** ЛПУ МГ и в связи с тем, что в должности оператора ГРС в настоящее время работает родной дядя Бурлака А.В. ООО «***» от своего имущества в виде дома оператора не отказывался, использует его в своей деятельности. Таким образом, основания для признания права собственности в силу приобретательной давности отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бурлака А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности - отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Карякин

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2011 года

Председательствующий Е.А. Карякин