Дело № 2-492/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Новосергиевка Оренбургской области 21 сентября 2011 года Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В. с участием помощника прокурора Новосергиевского района Коротковой Е.И. при секретаре Пузиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района в интересах Краснова В.А. к администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, в интересах Краснова В.А. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением, указав в заявлении, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУЗ «***» в должности <данные изъяты>, проживает в сельской местности и пользовался до 01.01.2008 года льготами по 100 % оплате жилья, связанным с отоплением и освещением в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красновым В.А. в счет оплаты за освещение было уплачено <данные изъяты> рублей, за отопление за тот же период было уплачено <данные изъяты> рублей. В общей сложности указанным лицом на оплату жилья с отоплением и освещением было потрачено <данные изъяты> рублей. За указанный период Краснову В.А. была выплачена ежемесячная компенсация на общую сумму <данные изъяты> рублей. Считал, что расходы, понесенные Красновым В.А. в размере <данные изъяты> рублей без учета компенсации, подлежат взысканию с муниципального органа власти за счет средств муниципального бюджета. Ссылаясь на ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просил взыскать с администрации МУ «Новосергиевский район» в пользу Краснова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве возмещения расходов по оплате жилья с отоплением и освещением сумму <данные изъяты> рублей. В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Короткова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Истец Краснов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» Домахина И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, каких-либо возражений суду не представила. Представитель третьего лица МУЗ «Новосергиевская ЦРБ», Мантрова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного задания извещена надлежащим образом, каких-либо возражений по иску не представила. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований последующим основаниям. В судебном заседании установлено и видно из копии трудовой книжки и справки МУЗ «***», что Краснов В.А. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> МУЗ «***». Согласно справке администрации Новосергиевского поссовета истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> вместе с отцом, который является собственником дома по месту проживания. В соответствии с ч. 2 с.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образование государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 50 с.35 ФЗ от 22.08.2004 года № 122 ФЗ указанное положение Основ признано утратившим силу. Данный закон, согласно преамбуле, принят в целях защиты прав и свобод граждан РФ и решает задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с положениями, закрепленными в его преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. П.50 ст.35 ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения. Согласно ст. 63 Основ, в новой редакции, меры социальной поддержки медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения определяются и осуществляются - органами местного самоуправления (ч.4, 6). При этом, при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 мая 2006 года № 5-П, Определении Конституционного суда РФ от 07.02.2008 г. №383-0-П, где указано, что установленное п.50 ст.35 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 01.01.2005г. на основании ч.2 ст.63 Основ. Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что Краснов В.А. до 2006 года не являлся медицинским работником, в связи с чем он не имеет права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в том объеме, который предоставлялся медицинским работником до 01.01.2005 года. С 01.01.2007 года ему на основании решения Совета депутатов ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере 155 рублей. Следовательно, его права не нарушены. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований прокурора Новосергиевского района в интересах Краснова В.А. к администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» о взыскании расходов по оплате жилья с отоплением и освещением – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд. Судья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .я