Гр. Дело № 2-593/ 11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Новосергиевка 09 декабря 2011 года Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кротова Ю.А., при секретаре Кривобоковой Е.Н., с участием представителя заявителя Титова П.Д., представителя ответчика - администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области Домахиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титова П.Д., действующего в интересах Сумкиной М.И. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, к администрации МО «Новосергиевский район» Оренбургской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, У С Т А Н О В И Л : Титов П.Д., действующий в интересах Сумкиной М.И. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Новосергиевский район» Оренбургской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, указав, что она - Сумкина М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью С. и ее мужем Титовым П.Д.. Ранее проживала в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме в <адрес>. 13 лет назад дом разрушился от половодья и она переехала к дочери. Является вдовой инвалида и участника ВОВ, в связи с чем пользуется льготами установленными ст.21 ФЗ «О ветеранах», подтверждается Справкой выданной Управлением социальной защиты населения Новосергиевского района. Поскольку она не имела своего жилья, находится в преклонном возрасте и имеет ряд заболеваний, самостоятельно не смогла проживать одна, требовался посторонний ежедневный уход, в связи с чем была зарегистрирована по месту жительства и стала проживать с дочерью, которая осуществляет постоянный ежедневный уход за ней. ДД.ММ.ГГГГ году обратилась с письменным заявлением в Администрацию муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по категории «вдова ветерана ВОВ». Согласно Постановления администрации МО Покровский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №-п она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании - категория «вдова умершего инвалида ВОВ, отсутствие жилого помещения». Однако в июле 2011 года она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, основанием отказа послужило решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области. В начале сентября 2011 года она вновь обратилась с заявлением в администрацию МО «Новосергиевский район» по вопросу выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ. Она полностью не согласна с доводами ответчика, полагает, что этим нарушены её права. Мотивом отказа послужило то, что она проживает вместе со своей дочерью в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, общая площадь которого составляет 70 кв.м. и соответственно на каждого члена семьи приходится по 23.3 кв.м., что соответствует учетной номе жилья на одного члена семьи, действующего на территории Покровского сельского совета, которая равна 12.5 кв.м., в связи с чем она обеспечена учетной нормой жилья. Однако, она вынуждена проживать совместно с дочерью в виду состояния здоровья и возраста, поскольку нуждаюсь в постоянном постороннем уходе. Кроме того, в настоящее время у неё полностью отказали ноги и она не может передвигаться самостоятельно, в связи с чем ей требуется отдельная изолированная комната. Своего жилья у неё в собственности нет, что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ей необходимо иметь свое жилье, чтобы она находилась там, не была никому обузой, а в случае отчуждения жилья она может оказаться без крыши над головой. Кроме того, во внимание берется общая площадь дома, которая составляет 70 кв.м., однако для проживания и при любом разделе за основу должна браться не общая полезная площадь, куда входит и коридор и кухня и сан.узел (не жилые помещения), а именно жилая площадь, которая составляет 38.9 кв.м. В связи с указанными причинами она обратилась в администрацию с заявлением о получении свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, что бы иметь свой угол и дожить свою жизнь спокойно. Считает, что имеет на это полное право по нормам закона как вдова инвалида и участника ВОВ. В связи с этим норма жилой площади не должна иметь никакого отношения, так как она не просит предоставить ей жилье социального найма, в связи с чем ссылка на нормы ст.31, 51 ЖК РФ не верные. Она относится к категории, которой по закону положена данная социальная выплата на жилье за счет средств федерального бюджета. Считает, что нарушены её права на жилище. Статья 40 Конституции РФ провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Она этого права была лишена. В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» вопрос об улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и членов их семей (вдов) для руководства страны и администрации района является приоритетным. Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют вдовы ветеранов ВОВ, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ от 25.12.2004 года №188-ФЗ. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях находится в компетенции органов местного самоуправления по основаниям ст.51 ЖК РФ. Так как в настоящее время между ней и ответчиком возник спор о праве, которое заключается в том, относится ли она к категории граждан кому положена социальная выплата на жилье за счет средств федерального бюджета. Просит признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по категории «Вдова инвалида и участника ВОВ) В судебное заседание заявитель Сумкина М.И. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя Титов П.Д., действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал, просил его удовлетворить, дал объяснения соответствующие содержанию заявления Сумкиной М.И. Действующая на основании доверенности представитель ответчика - администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области Домахина И.В., возражала против удовлетворения заявления по основаниям обеспеченности Сумкиной М.И. требуемой жилой площадью согласно учетной норме. Представитель заинтересованного лица министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, министр Домников С.Ю. представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, признать ненадлежащим ответчиком в связи с тем, что Сумкина М.И. не состоит на учете нуждающихся в жилье, так является членом семьи собственника жилья и учетной нормой жилья по Новосергиевскому району обеспечена. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 марта 2006 г. N 72-п Согласно постановлению администрации МО Покровский сельсовет Новосергиевского района от 17.06.2011 г. № 20-п «О признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Сумкина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны. Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сумкина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 31, 51 Жилищного кодекса РФ она обеспечена жилой площадью согласно учетной норме жилья. Решением Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Сумкиной М.И. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение истицей в кассационном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом суд приходит к выводу о том, что истица Сумкина М.И., обеспечена жилой площадью, согласно учетной норме жилья, не состоит на учете нуждающихся в жилье, в связи с чем требования заявления не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении заявления Титова П.Д., действующего в интересах Сумкиной М.И. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ к администрации МО «Новосергиевский район» Оренбургской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2011 года Председательствующий
"О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны"
(с изменениями от 7 ноября 2008 г., 3 июля, 29 декабря 2009 г., 7 июля, 6 октября 2011 г.) утвержден порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны, согласно которого меры социальной поддержки в обеспечении жильем в рамках настоящего Порядка предоставляются гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и отнесенным к следующим категориям - члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.