Дело № 2-619/ 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Новосергиевка 06 декабря 2011 года.

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кротова Ю.А.,

при секретаре Кривобоковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новосергиевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Березка» о признании бездействия работодателя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосергиевского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия работодателя незаконным, ссылаясь на то, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в муниципальном учреждении социального обслуживания (МУСО) «Социальный приют для детей и подростков «Березка».

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относиться соблюдение трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст.219 ТК РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 21 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест. В соответствии с данным Положением аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Пунктом 1.2. вышеуказанного Положения установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних изменений.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Новосергиевского района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.

Наличие указанного нарушения подтверждается информацией Центра занятости населения Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, договор о ее проведении со специализированной организацией не заключен.

В результате незаконного бездействия директора МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» Кузенковой О.П. создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37 п.3 Конституции РФ).

Часть 2 ст. 45 Конституции РФ предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст.12 ГК РФ.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.01.2003 года № 2 (в редакции от 12.02.2008 года) «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации» предусмотрено рассмотрение дел об оспаривании действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений общественных объединений по правилам искового производства.

Согласно ст.22 ГПК РФ, дела по спорам, возникающим из гражданских, трудовых и иных правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие директора МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» Кузенковой О.П. выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать директора, являющегося работодателем, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании зам.прокурора Лупандин Н.Г. требования поддержал. При этом дополнил, что Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест, утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 года №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» в настоящее время утратило силу, и следует руководствоваться приказом от 26 апреля 2011 г. N 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, вступившим в законную силу с 1 сентября 2011 года.

Уточнил требования и просил признать незаконным бездействие, МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» которое является работодателем, предоставив срок один месяц для проведения аттестации.

Представитель ответчика директор МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» Кузенкова О.П. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, управления социальной защиты населения Новосергиевского района Оренбургской области Бойко О.В., действующая на основании доверенности от 11.05.2010 года не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ. Они понятны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По данному делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В материалах дела имеются доказательства того, что ответчик не в полной мере выполняет требования закона об аттестации рабочих мест. При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Новосергиевского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка», выразившееся в отсутствии организации и проведения в муниципальном унитарном предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать директора МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» Кузенкову О.П., являющегося работодателем, провести аттестацию рабочих мест МУСО «Социальный приют для детей и подростков «Березка» по условиям труда, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий